廉政窗(第十一期)
甘肅省紀委監(jiān)委通報3起違反中央八項規(guī)定精神問題
1.臨洮縣新華書店違規(guī)設(shè)立“小金庫”及購買白酒用于日常接待問題。2018年7月12日,臨洮縣新華書店經(jīng)理兼黨支部書記張平、黨支部副書記尹文筆、副經(jīng)理張明集體決定,從單位違規(guī)設(shè)立的“小金庫”支出11940元,違規(guī)購買5箱30瓶白酒用于日常接待。由于還存在其他違紀問題,2018年9月30日,張平受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,尹文筆、張明分別受到黨內(nèi)警告處分。
2.通渭縣襄南學(xué)校校長馬騰違規(guī)為其子操辦“百歲宴”、超標準使用辦公用房問題。2017年9月10日,馬騰在未向組織報備的情況下,為其子舉辦“百歲宴”,違規(guī)收受41名單位同事禮金4100元。2017年5月至2018年7月,馬騰將30平米的辦公室裝修為套間,超標準使用辦公用房。2018年9月8日,馬騰受到黨內(nèi)警告處分,違規(guī)收受同事禮金已退還,超標準辦公用房已騰退。
3.金塔縣工業(yè)和信息化局原副局長杜生俊變相公款旅游問題。2017年5月,杜生俊帶隊參加在浙江烏鎮(zhèn)召開的有關(guān)會議時,安排工作人員將其妻作為參會代表上報會議組織方。會議結(jié)束后,杜生俊沒有按審批路線返回,于5月11日攜妻繞道杭州游玩一天,違規(guī)報銷游玩期間產(chǎn)生的住宿費、伙食及交通補助共438元。2018年10月16日,杜生俊受到黨內(nèi)警告處分,違規(guī)報銷的費用已收繳。
實處發(fā)力 拿出過硬措施糾正“四風(fēng)”
研究制定《河南省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》、中國通用技術(shù)集團公司3581人提交了《個人持有高爾夫會員卡情況自查表》……梳理十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織公布的巡視整改進展情況,可以發(fā)現(xiàn)不少有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的硬招、實招。
總體上看,被巡視黨組織都能強化政治擔當,認真履行巡視整改主體責任,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。
立行立改,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題
以中央巡視組指出的作風(fēng)方面具體問題為突破口和切入點,加大查處力度,推動黨員干部改進作風(fēng),是被巡視黨組織的普遍做法。
“給予陳樂森撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按程序撤銷其福州市政協(xié)委員、閩侯縣政協(xié)委員資格?!备V菔袑﹂}侯縣政協(xié)原主席陳樂森等12名在中央巡視期間仍違規(guī)在私密場所接受宴請的公職人員作出嚴肅處理。
“給予2名省分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員留黨察看一年、黨內(nèi)嚴重警告處分,召開郵政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議,用‘身邊案’教育‘身邊人’?!睂ρ惨曋邪l(fā)現(xiàn)的大辦婚喪喜慶等違反中央八項規(guī)定精神問題,中國郵政集團公司立行立改,嚴肅處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
巡視整改中,被巡視黨組織認真做好中央巡視組移交問題線索和信訪舉報件的處置,嚴肅查處了一批不收斂不收手、群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。
中央第七巡視組指出江蘇一些單位清理辦公用房超標不到位、濫發(fā)津補貼或福利等問題后,江蘇省委督促常州、鹽城、連云港等地圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改到位,從嚴追責問責,共查處58人,其中紀律處分27人。海關(guān)總署組織全面清退以稿費名義領(lǐng)取職務(wù)作品報酬和推銷圖書勞務(wù)費,清退相關(guān)作品報酬費用255.69萬元,清退推銷圖書勞務(wù)費費用245.42萬元。中國核工業(yè)集團有限公司組織專項核查組,對中央第十巡視組移交涉嫌違反中央八項規(guī)定精神的問題線索進行逐一排查,并全部開展初步核實,目前已立案6起,給予黨紀政務(wù)處分9人,其中黨組管理干部2人。
專項整治,集中解決突出問題
巡視是政治巡視,能不能按照黨中央要求抓好巡視整改落實,反映的是被巡視黨組織的“四個意識”牢不牢。被巡視黨組織主動對照中央巡視組反饋的問題,積極查找自身存在的薄弱問題,綜合運用隨機抽查、交叉互查等方式,開展專項整治。
“違反中央八項規(guī)定精神問題明目張膽與隱形變異并存?!敝醒氲谝谎惨暯M對河南省委的反饋意見,可謂一針見血、不留情面。河南省委痛定思痛,以巡視整改為契機,開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治。開展專項整治以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神問題294起,處理401人,其中黨紀政務(wù)處分334人。
“長沙市工傷保險管理服務(wù)局局長陳貴平等6人接受某公司人力資源中心以拜節(jié)名義贈送的消費卡,受到嚴肅處理,違紀資金均被責令上繳廉政賬戶?!边@是湖南省開展違規(guī)收送紅包禮金專項整治的一個縮影。
針對中央巡視組反饋有的領(lǐng)導(dǎo)新舊交接時公款聚餐等問題,湖南在全省重點治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金三個方面突出問題。此外,針對違規(guī)吃喝向居民小區(qū)轉(zhuǎn)移的新動向,在全省開展“私房菜”“一桌餐”等無證無照經(jīng)營問題專項治理,共檢查經(jīng)營者1.77萬戶,責令停止經(jīng)營1112戶,責令停止提供經(jīng)營場所526個,取締違法經(jīng)營者303戶。
山東進一步嚴格因公出國管理,開展治理公款出國旅游、因公出訪團組、外事審批單位履職情況三個專項檢查。巡視以來,共叫停和取消相關(guān)團組69批,對487批團組進行了調(diào)整和壓減。中國通用技術(shù)集團公司對違規(guī)打高爾夫球問題組織開展核查,集團全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員共計3581人提交了《個人持有高爾夫會員卡情況自查表》,根據(jù)核查結(jié)果,嚴肅查處相關(guān)人員違紀打高爾夫球問題,分別給予3人紀律處分,1人進行誡勉談話。
山西、福建等地針對“四風(fēng)”問題日趨隱蔽、“錯峰”違紀等新情況,推廣運用新技術(shù)新手段,發(fā)揮公安、稅務(wù)等監(jiān)控平臺作用,堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問題。
建章立制,推進整治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化
糾正“四風(fēng)”、改進作風(fēng),制度建設(shè)必須貫穿始終。被巡視黨組織不僅對巡視組反饋的具體問題逐條整改,做到件件有著落、事事有回音,而且強化成果運用,把整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來,推進作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
河南研究制定《河南省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》,制定出臺《省直單位醫(yī)療保健對象醫(yī)藥費管理辦法》《關(guān)于將濫發(fā)獎金、公款報銷額外醫(yī)藥費等問題納入審計監(jiān)督范圍的通知》等,努力從源頭上解決“四風(fēng)”問題。
國家體育總局、中國郵政集團公司等單位及時完善本單位落實中央八項規(guī)定精神的制度措施,如修訂《國家體育總局黨組關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》《中國郵政集團公司總部差旅費管理辦法》等。
中國遠洋海運集團有限公司進一步明確了業(yè)務(wù)招待的主體責任和管理責任,對集團總部業(yè)務(wù)招待費實行總額控制,專項行政費用嚴控預(yù)算外支出。此外,重新制定了“業(yè)務(wù)招待費審批報銷單”表單,在報銷系統(tǒng)中單獨開發(fā)業(yè)務(wù)招待費審批報銷模塊,增加系統(tǒng)管控功能,對招待清單信息不完整、超標準招待、超人數(shù)接待、超預(yù)算接待等情況,由系統(tǒng)控制不予報銷。
制度的生命在于執(zhí)行,在加強制度建設(shè)的同時,制度執(zhí)行這一手也必須抓牢。
新華社重申2016年印發(fā)的《關(guān)于嚴禁在采編、經(jīng)營活動中收受“車馬費”“誤餐費”等小紅包的通知》,要求嚴肅查處有關(guān)違紀人員,加強警示教育,作風(fēng)建設(shè)被納入各單位年度考核,對糾正“四風(fēng)”不力的予以考核減分。
中國通用技術(shù)集團各級公司總會計師和財務(wù)負責人簽署了承諾書,承諾嚴格執(zhí)行《關(guān)于做好集團內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題整改工作的通知》等文件要求,嚴格履行財務(wù)把關(guān)責任,確保中央八項規(guī)定精神在集團得到嚴格落實。
全面深入整改是一個長期過程,2個月的集中整改取得的成效只是階段性成效。尤其是“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性,抓一抓有好轉(zhuǎn),松一松就反彈,如果前緊后松、虎頭蛇尾,不良作風(fēng)可能卷土重來,已經(jīng)解決的問題也可能反彈。被巡視黨組織必須以永遠在路上的恒心和韌勁扎實做好巡視整改“后半篇文章”,持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神落地生根,使之化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
清廉父子
“家風(fēng)”又稱門風(fēng),是一個家族世代遵循的道德準則,具有強大的感染力量。每一個個體成長的精神足跡,都離不開家風(fēng)打下的精神烙印。歷史上有這樣一對父子,他們以廉慎著稱,為后人留下了一段段佳話。
東漢末年至西晉初年,政治軍事斗爭激烈,亂世中人心叵測,曹魏大臣胡質(zhì)卻“沉實內(nèi)察”,甚得時人贊譽。他的兒子胡威受父親胡質(zhì)的影響,少年時就立志繼承和發(fā)揚其父的廉潔美德。有一年,胡威從洛陽前往荊州看望為官的父親,因家中貧困,連車馬也備不起,更別提有僮仆隨從,胡威有意磨礪意志,便只身騎驢趕路,每到一個客棧,胡威自己放驢喂草、取柴做飯,一路上吃了很多苦,走了很久才到荊州。
到荊州拜見父親后,他也不給在荊州做刺史的父親添麻煩,只是一人在驛站中停留了十余天,然后便向父親告辭。胡質(zhì)對陪伴兒子較少頗感內(nèi)疚,也為兒子懂事而感到欣慰,他拿出一匹絹帛送給兒子,想表示一下做父親的心意。沒想到,胡威不但沒領(lǐng)情,反而先想到的是這匹絹帛的來歷,問父親道:“父親向來為人清高,世人也都說您清廉,不知您是從何處得到此物的?”胡質(zhì)一愣,爾后笑著解釋道:“為父雖然官居刺史,但不貪不占,只領(lǐng)取自己的俸祿,這匹絹帛便是我一點點節(jié)余下來的,用來給你在路上當作盤纏啊。”胡威這才接受了絹帛。
在回洛陽的路上,胡威遇到了一個人,他強與胡威為伴,在路上處處照顧,甚至有諂媚之舉。胡威心生疑惑,于是引他說話,才得知實情。原來,這人是胡質(zhì)帳下的都督,他故意提前請假還家,置買了所需物品,在百里外等候,目的就是為了與刺史之子胡威搞好關(guān)系,進而可以巴結(jié)自己的上司胡質(zhì)。胡威既知他是父親的下屬,便立即與他分道而行,并將父親給自己的絹帛贈與那都督,絕不欠半分人情。后來,胡威在信中將此事告訴了父親,胡質(zhì)對這種不良風(fēng)氣很是惱怒,責打了那名投機的都督,還除去了他的吏名。
胡威后來任徐州刺史,他勤于政務(wù),風(fēng)化大行。有一次,他入朝覲見,晉武帝問了胡威與他父親的往事,對他父親的律己作風(fēng)甚為欽佩,又問胡威:“你現(xiàn)在也官聲甚好,但與你父親相比,誰更清廉呢?”胡威回答道:“我不如父親?!睍x武帝問:“那你父親哪些地方勝于你?”胡威誠懇道:“我父親的清廉行為惟恐他人知曉,而我的清廉行為惟恐他人不知曉,因此,我的修為還遠不及父親啊?!睍x武帝認為胡威的回答直率而又婉轉(zhuǎn),謙和而又恭順。
胡質(zhì)去世的時候,家中沒有剩余的財物,僅有一些衣物、書籍而已。胡威一生為官忠廉,曾直諫晉武帝要吏治從嚴、不搞特殊,后因功封侯。胡威的弟弟和兒子也很有品德才干,都成為了國之棟梁。