廉 政 窗

第（2021-1）期

強化政治監(jiān)督保障新征程開好局起好步

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，深入學(xué)習(xí)、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到五中全會部署上來，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以強有力的政治監(jiān)督保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅定不移做到“兩個維護(hù)”、更加突出政治監(jiān)督。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年未有之大變局交織，國際格局深刻演變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，我國發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。形勢越復(fù)雜、斗爭越尖銳，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)越要擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的根本政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，越要抓緊抓實政治監(jiān)督，督促全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持清醒、頂住壓力，做好長期斗爭準(zhǔn)備，百折不撓把自己的事情辦好。

堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要緊緊圍繞貫徹五中全會精神、實施“十四五”規(guī)劃，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等決策部署、重大任務(wù)落實情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督。要著眼堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，圍繞重大事項的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強對各級黨組織一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況的監(jiān)督，推動形成自覺對標(biāo)對表、認(rèn)真履職盡責(zé)的良好氛圍，齊心協(xié)力做好應(yīng)變局、育先機、開新局、謀復(fù)興各項工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅決糾治形式主義、官僚主義，對于表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、打折扣搞變通等問題堅決糾正，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問題。

準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，從黨和國家工作大局中找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點和著力點，切實增強政治監(jiān)督針對性有效性。要更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，這既是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)定位，也是服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要把監(jiān)督工作與現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求貫通融合起來，推動解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題，推動深化改革、完善制度，將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項工作，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高質(zhì)量。五中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作作出具體任務(wù)部署，為我們更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效履行職能明確方向、提供遵循。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好貫徹落實，確保各項任務(wù)落地見效。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

做到“兩個維護(hù)”、強化政治監(jiān)督，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要堅守忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，善于把握政治監(jiān)督內(nèi)涵范圍、方法途徑，錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的真功夫，把政治監(jiān)督抓實抓細(xì)抓到底，在服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

【以案為鑒】董事長手中的幕后交

“我曾經(jīng)真的想把合作社打造成富陽第一，但卻把初心丟在了半路上……”站在被告席上，杭州市富陽區(qū)富春街道金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社原董事長金雪傳懺悔道。

2020年9月30日，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩ζ溥M(jìn)行了公開宣判，其在金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社任職期間累計受賄3050萬元，向他人行賄金額267余萬元。觸目驚心的數(shù)字，揭開了這位曾經(jīng)筑夢“富陽首富村社”的帶頭人那些沾滿權(quán)錢交易的“生意經(jīng)”。

在社里老人心目中，金雪傳從小不愛讀書，腦子卻很“靈光”。早在13歲時，他就輟學(xué)經(jīng)商，18歲的時候已經(jīng)做起一檔煙酒生意，不久后更成立了一家煙酒公司。生意的順風(fēng)順?biāo)?，人情往來的熟稔，使他漸漸在社里形成了威望。2009年，31歲的金雪傳頭頂“成功企業(yè)家”的光環(huán)，被推選為金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社董事，分管市場部，主管業(yè)務(wù)往來、招商引資。

金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社在金雪傳的運作下，很快迎來商業(yè)開發(fā)的熱潮。2011年，某公司找到合作社，提出在烏鴨塘自留地上開發(fā)商業(yè)項目。雙方一拍即合，在社員期待中簽訂了合同。但幾乎沒有人知道，早在合同簽訂前幕后交易就已展開。

當(dāng)時，該公司股東余某找到金雪傳，轉(zhuǎn)賬給他100萬元，希望他在項目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等方面提供幫助，并在利益分成上給予照顧。事后，金雪傳果然在項目推進(jìn)、征地拆遷上積極為該公司“代言”，在合同談判上給予照顧。該公司也“投桃報李”，于2012年1月再次通過銀行轉(zhuǎn)賬送予金雪傳300萬元。雖然合同簽訂后的五年里，該公司因種種原因一直未建成項目。但就金雪傳而言，已然嘗到了甜頭。

2016年，某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人章某找到金雪傳，希望他能出面解除合作社與原開發(fā)公司的開發(fā)合作協(xié)議，從而拿到烏鴨塘自留地的開發(fā)權(quán)。金雪傳建議章某通過收購原開發(fā)公司的方法拿到開發(fā)權(quán)。于是，章某先后三次轉(zhuǎn)賬給金雪傳合計3500萬元，讓其幫助收購原開發(fā)公司股東股權(quán)。而金雪傳僅花費了1300萬元用于股權(quán)收購，剩余的2200萬元全部塞進(jìn)自己腰包。

“以前潛規(guī)則思想泛濫，認(rèn)為在合作社土地上搞工程，就必須跟我搞好關(guān)系。既然項目推進(jìn)離不開我，我拿點好處理所應(yīng)當(dāng)?，F(xiàn)在才知道，所謂的離不開，無非就是自己濫用職務(wù)的權(quán)力，追求名利雙收。”面對辦案人員的詢問，金雪傳回憶著這些年在用權(quán)行事中目無規(guī)矩、不遵紀(jì)守法件件往事時，羞愧地低下頭。

為何合作社社員如此信服金雪傳，他一出面糾紛就能平息呢？原來，金雪傳自有一套拉攏人心的“恩惠賬”。

在富陽各村社，金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社的福利待遇最高，社員每年都有一筆可觀的分紅，社員子女上學(xué)、看病醫(yī)療都有數(shù)萬的補貼。金雪傳自己還每年兩次請社里所有50周歲以上老人吃飯，出資10萬辦年會，不時修筑亭子、公園等公共設(shè)施。

金雪傳對外宣稱這些費用全是自己掏腰包，實則源于轄區(qū)范圍內(nèi)工程項目開發(fā)商、總包單位以及勞務(wù)單位的行賄。而他刻意開支這些福利費用也自有算盤：一是提高社員支持度，形成個人威望；二是轉(zhuǎn)移群眾視線；三是在政治上博取榮譽和地位。

正是一筆筆“恩惠賬”的收攏，讓金雪傳長期在工程上牟取利益卻無人反對，甚至還在2014年被社員推選為金橋股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長，社員的默許使得金雪傳行事作風(fēng)更加的猖狂。

“我決定的事情也會召開班子會議、股民代表大會，但只不過是走形式，一般他們不會反對，大部分人連建議都不會有?！睂τ诤献魃缡聞?wù)的決策程序，金雪傳如是說道。合作社其他班子成員也向辦案人員表示：“金雪傳做事比較霸道，但是他有能力，社里鎮(zhèn)得住、外面吃得開，大家都要仰仗他，所以他決定的事情我們不敢也不會去反對。”

習(xí)慣了霸道行事的金雪傳已經(jīng)不滿足于合作社內(nèi)的權(quán)力，開始挖空心思結(jié)識司法領(lǐng)域的工作人員，企圖在司法領(lǐng)域也可以享受“特殊待遇”。據(jù)調(diào)查，2013年金雪傳為該區(qū)秋豐村原黨支部書記徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪一案，多次找到杭州市拘留所民警陳明（另案處理）打探案情，先后送給陳明現(xiàn)金100萬元和近35萬元的轎車1輛，意圖讓徐某某免受刑事處罰。2016年至2017年，他又故伎重施，先后為多名涉嫌危險駕駛罪、行賄罪、詐騙罪的人員請托說情，送予陳明現(xiàn)金、車輛等財物，價值人民幣一百多萬元。

最終，富陽區(qū)人民法院公開宣判，金雪傳犯行賄罪、非國家工作人員受賄罪，兩罪并罰，判處其有期徒刑十二年，沒收其財產(chǎn)人民幣120萬元，罰金人民幣60萬元，并追繳其違法所得。 

中國新冠疫苗上市：你最關(guān)心的六大問題

2020年12月31日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布，國藥集團(tuán)中國生物新冠病毒滅活疫苗已獲得國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)附條件上市。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班負(fù)責(zé)人曾益新介紹，新冠疫苗的基本屬性是公共產(chǎn)品，價格可能會根據(jù)使用規(guī)模的大小有所變化，但一個大前提是，肯定為全民免費提供。

1、疫苗針對由新冠病毒感染引起的疾病的保護(hù)效力為79.34%

“2020年12月30日，北京生物制品研究所有限責(zé)任公司公布了新冠病毒滅活疫苗Ⅲ期臨床試驗期中分析數(shù)據(jù)結(jié)果，其保護(hù)效力達(dá)到世界衛(wèi)生組織及國家藥監(jiān)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?！卑l(fā)布會上，科學(xué)技術(shù)部副部長徐南平宣布了這一來之不易的成果。

滅活疫苗，是指先對病毒或細(xì)菌進(jìn)行培養(yǎng)，然后通過物理或化學(xué)手段將病毒滅活。滅活后的病毒無法造成人體的感染，但病毒的蛋白質(zhì)外殼可以誘導(dǎo)人體產(chǎn)生特異性免疫應(yīng)答，從而讓人產(chǎn)生相應(yīng)的疾病免疫力。由于沒有感染性病毒存在，即使接種于免疫缺陷者也不會造成感染而致病。

已有數(shù)據(jù)顯示，國藥集團(tuán)中國生物研發(fā)的新冠病毒滅活疫苗接種后安全性良好，兩針接種后，疫苗組接種者均產(chǎn)生高滴度抗體，中和抗體陽轉(zhuǎn)率為99.52%，疫苗針對由新冠病毒感染引起的疾病的保護(hù)效力為79.34%，達(dá)到世界衛(wèi)生組織及國家藥監(jiān)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

“疫苗保護(hù)率，是在一個流行周期后，將使用了疫苗的人群中感染的人數(shù)，與沒有使用疫苗，用了安慰劑的人群中感染的人數(shù)進(jìn)行比較，來評估疫苗對于接種人群的保護(hù)率?！敝袊こ淘涸菏客踯娭窘忉尅?/span>

換算成簡單的數(shù)字看，假如有2000名試驗參與者，其中1000人接種疫苗，另外1000人接種安慰劑，一個流行周期后，接種疫苗的一組感染數(shù)是21例，接種安慰劑的一組感染數(shù)是100例，這意味著接種后的感染率降低了79%，則該疫苗的保護(hù)率為79%。

實際上，沒有疫苗會是100%有效。由于個體差異，有些人免疫水平不高，接種疫苗后仍然不能夠有效阻止感染。即使如此，這些人感染出現(xiàn)重癥的概率也要小得多。針對新冠疫苗的保護(hù)率指標(biāo)，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，50%以上就可以批準(zhǔn)上市使用，可以在人群中形成有效的免疫屏障，阻斷傳染病的傳播。

“我國的疫苗研發(fā)工作始終處于全球第一方陣。”曾益新介紹，2020年4月12日，中國生物武漢生物制品研究所獲得國家藥監(jiān)局臨床試驗許可，成為全球首個獲批臨床的新冠病毒滅活疫苗；6月23日，啟動全球首個新冠病毒滅活疫苗國際Ⅲ期臨床試驗；12月30日，附條件獲批上市……在把疫苗的安全性、有效性放在第一位的同時，我國的疫苗研發(fā)跑出了讓世界驚艷的“中國速度”。

2、附條件批準(zhǔn)上市的目的是縮短藥物臨床試驗的研發(fā)時間，提早應(yīng)用于無法繼續(xù)等待的急需人群

國家藥監(jiān)局副局長陳時飛介紹了疫苗獲批上市的過程。2020年12月23日，國藥中生北京公司在前期滾動提交研究資料的基礎(chǔ)上，向國家藥監(jiān)局藥品審評中心正式提出附條件上市的注冊申請。藥審中心當(dāng)即受理，在前期滾動審評的基礎(chǔ)上，對申請人遞交的安全性、有效性、質(zhì)量的可控性等研究資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面、細(xì)致的審核。

“經(jīng)過一系列依法依程序的嚴(yán)格審查、審評、核查、檢驗和數(shù)據(jù)分析后，綜合認(rèn)為，國藥中生北京公司的新冠病毒滅活疫苗已知和潛在的獲益，大于已知和潛在的風(fēng)險，完全達(dá)到了預(yù)設(shè)的附條件上市標(biāo)準(zhǔn)要求?！标悤r飛說。

附條件批準(zhǔn)上市，是指用于治療嚴(yán)重危及生命且尚無有效治療手段的疾病以及罕見病的藥品、公共衛(wèi)生方面急需的藥品，現(xiàn)有臨床研究資料尚未滿足常規(guī)上市注冊的全部要求，但藥物臨床試驗已有數(shù)據(jù)顯示療效并能預(yù)測其臨床價值，因臨床急需，在規(guī)定申請人必須履行特定條件的情況下基于替代終點、中間臨床終點或早期臨床試驗數(shù)據(jù)而批準(zhǔn)上市。其目的是縮短藥物臨床試驗的研發(fā)時間，提早應(yīng)用于無法繼續(xù)等待的急需人群。附條件批準(zhǔn)上市不包括因臨床試驗設(shè)計或執(zhí)行過程中存在缺陷而不能達(dá)到上市許可要求的情況。

在此之前，阿聯(lián)酋和巴林已分別于2020年12月9日、13日批準(zhǔn)了國藥集團(tuán)新冠病毒滅活疫苗正式注冊上市。這也是阿聯(lián)酋與巴林政府對該疫苗安全性和有效性的信任投票。

“下一步，國家藥監(jiān)局將繼續(xù)堅持科學(xué)精神，堅守安全有效的根本標(biāo)準(zhǔn)，爭分奪秒地加快后續(xù)疫苗藥品的應(yīng)急審評審批和研發(fā)服務(wù)工作，全力保障經(jīng)過應(yīng)急批準(zhǔn)的疫苗和藥品安全有效，質(zhì)量可控。”陳時飛表示。

3、始終把疫苗的安全性、有效性放在第一位

評價一個疫苗有很多的指標(biāo)。其中，疫苗的安全性和有效性是最重要的兩個評價指標(biāo)。

疫苗的安全性，通常指在接種疫苗后，受種對象是否會發(fā)生不良反應(yīng)，以及發(fā)生不良反應(yīng)的嚴(yán)重程度。如果受種對象在接種疫苗后不發(fā)生不良反應(yīng)，或者不發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)，或者發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的概率很低，就可以認(rèn)為疫苗是安全的。疫苗的有效性，則是指受種者在接種疫苗后，在接觸病原體的時候，是否會被感染，或者感染程度的輕重。如果受種對象在接種疫苗后再次接觸病原體不被感染，或者感染的程度比較低，就可以認(rèn)為疫苗是有效的。

“在疫苗研發(fā)生產(chǎn)過程中，我國始終把疫苗的安全性、有效性放在第一位?！痹嫘抡f。

曾益新介紹，去年6月，按照依法依規(guī)批準(zhǔn)的《新冠病毒疫苗緊急使用方案》，我國在充分的不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急救治準(zhǔn)備的前提下，對高風(fēng)險人群開展了新冠疫苗的緊急接種。到11月底，累計接種超過了150萬劑次，其中約6萬人前往境外高風(fēng)險地區(qū)工作，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重感染的病例報告，疫苗的安全性得到了充分證明，有效性也得到了一定的驗證。

根據(jù)冬季疫情防控需要，去年12月15日起，我國正式啟動了重點人群的接種工作。半個月來，全國重點人群累計接種已經(jīng)超過了300萬劑次。在接種工作中，建立了完善的接種點設(shè)置規(guī)范、接種人員嚴(yán)格的培訓(xùn)、受種人員的篩查、不良反應(yīng)的監(jiān)測、應(yīng)急救治以及嚴(yán)重不良反應(yīng)的專家會診等一系列制度，確保接種工作安全順利。

“這次的300萬劑次，加上之前的150萬劑次，充分證明了我們的疫苗安全性良好。”曾益新說。

據(jù)介紹，該新冠疫苗主要的不良反應(yīng)表現(xiàn)是一些局部的疼痛、局部的硬結(jié)等情況。“輕度發(fā)熱的病例大概不到0.1%，過敏反應(yīng)等比較嚴(yán)重的不良反應(yīng)發(fā)生率大約為百萬分之二?！痹嫘卤硎?，這些情況經(jīng)過及時處理，都得到了很好的治療。

事實上，該新冠疫苗不良反應(yīng)的發(fā)生率跟常規(guī)接種的幾種滅活疫苗很接近。以《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南(2019-2020)》中對四價和三價滅活流感疫苗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，注射滅活流感疫苗后，常見的副作用主要表現(xiàn)為局部反應(yīng)，如接種部位紅暈、腫脹、硬結(jié)、疼痛等，以及全身反應(yīng)，如發(fā)熱、頭痛、惡心、腹瀉等。所有不良反應(yīng)中，報告最多的為發(fā)熱，嚴(yán)重異常反應(yīng)的報告發(fā)生率約為百萬分之一點四。

曾益新同時強調(diào)，疫苗接種時一定要問清楚，有沒有嚴(yán)重的過敏反應(yīng)史，接種的時候一定要有嚴(yán)格的醫(yī)療保障措施、醫(yī)療單位。

“下一步，隨著疫苗批準(zhǔn)附條件上市，特別是隨著生產(chǎn)供應(yīng)保障能力的逐步提升，我們將全面有序地推進(jìn)老年人、有基礎(chǔ)疾病的高危人群接種，后續(xù)再開展其他普遍人群的接種?！痹嫘抡f，目前，我國免疫規(guī)劃專家咨詢委員會已經(jīng)制定了統(tǒng)一的接種方案，將通過有序開展接種，使符合條件的群眾都能夠?qū)崿F(xiàn)“應(yīng)接盡接”，逐步在全人群構(gòu)筑起免疫屏障，來阻斷新冠病毒的傳播，使新冠肺炎疫情能夠得到徹底控制。

4、充分尊重科學(xué)規(guī)律、科學(xué)原則，絕不會為了爭第一而搶跑

日夜兼程，快馬加鞭。新冠疫情發(fā)生后，我國迅速成立科研攻關(guān)組，同步推進(jìn)滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體疫苗和核酸疫苗5條技術(shù)路線，最大限度提升疫苗研發(fā)的成功率。

徐南平在發(fā)布會上介紹，截至2020年12月31日，我國5條技術(shù)路線14個疫苗進(jìn)入臨床試驗，其中3條技術(shù)路線5個疫苗進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗。

“過去一個創(chuàng)新性疫苗的研發(fā)，大概需要10年左右的時間?！眹幖瘓F(tuán)中國生物副總裁張云濤告訴記者。根據(jù)病毒種類和采用技術(shù)路徑不同，常規(guī)的疫苗研發(fā)通常需要短則三五年，長則十幾年才能上市。

本次新冠病毒滅活疫苗的研發(fā)，為何如此迅速？張云濤表示，三個原因壓縮了新冠疫苗研發(fā)的時間：其一是科研人員的連續(xù)作戰(zhàn)、奮力拼搏，其二是多線并舉提高了疫苗研發(fā)的成功率，其三是國家在標(biāo)準(zhǔn)不降低、流程不減少的情況下，加速推進(jìn)了疫苗的審評審批。

早在去年3月，國家市場監(jiān)管總局就公布了《藥品注冊管理辦法》和《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，為新冠等疾病預(yù)防、控制急需和創(chuàng)新疫苗的審評審批開設(shè)了“綠色通道”。國家藥監(jiān)局藥品審評中心開創(chuàng)性地采取了特殊措施。“以往的疫苗研發(fā)，要在完成第一階段毒理、藥理等研究后，統(tǒng)一提交審評資料。但新冠疫苗研發(fā)要與時間賽跑，我們就建立了聯(lián)審聯(lián)動、滾動提交機制，研發(fā)單位可以邊研發(fā)邊提交資料，藥審中心邊接收資料邊開展審評。”國家藥審中心主任孔繁圃介紹，“在研發(fā)過程中解決審評中可能遇到的問題，大大節(jié)省了時間?！?/span>

夜以繼日的研發(fā)，背后是人民至上、生命至上的信念支撐。快，是為了人民群眾的生命安全。為了人民群眾的生命安全，不僅要快，還要穩(wěn)。

“在推進(jìn)疫苗研發(fā)過程中，我們中國疫苗企業(yè)以及研發(fā)單位只有一個對手，就是病毒，我們是在和病毒賽跑。我們是最早開展臨床試驗和Ⅲ期臨床試驗的國家，在整個研發(fā)過程中，我們充分尊重科學(xué)規(guī)律、科學(xué)原則，絕不會為了爭第一而去搶跑，這就是我們在推進(jìn)疫苗研發(fā)過程當(dāng)中的基本原則?！眹鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班工作組組長鄭忠偉說。

5、疫苗生產(chǎn)能力能夠滿足國內(nèi)大規(guī)模接種需求

在人類面臨百年不遇的重大疫情面前，對一款全年齡段、全健康人群使用的創(chuàng)新性疫苗進(jìn)行評價，需要兼顧各方面因素、進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合考慮。

“除了疫苗的安全性、有效性以外，疫苗的可及性、可負(fù)擔(dān)性也是需要我們關(guān)注的。因為只有在安全有效的前提下，可及性、可負(fù)擔(dān)性均比較好的情況下，這支疫苗才能真正成為公共產(chǎn)品。”鄭忠偉介紹。

公共產(chǎn)品，通常指在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。作為公共產(chǎn)品的新冠疫苗，其消費對所有人都是非排他、非競爭的，應(yīng)確保人人都能用得上、用得起。

在全球公共衛(wèi)生事件對有效疫苗的迫切需求面前，短期內(nèi)，全世界新冠疫苗的需求必然大于供給。中國新冠疫苗生產(chǎn)能力如何？對此，工信部消費品工業(yè)司負(fù)責(zé)人毛俊鋒表示，目前國內(nèi)有18家企業(yè)，根據(jù)各自的研發(fā)進(jìn)展陸續(xù)開展產(chǎn)能建設(shè)，到目前為止，國藥中生北京公司、國藥中生武漢公司和北京科興中維已經(jīng)完成2020年的產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)，并且新冠病毒滅活疫苗的高生物安全等級生產(chǎn)車間已經(jīng)通過生物安全驗收。

據(jù)國資委新聞中心消息，國藥集團(tuán)中國生物分別在北京和武漢建成的新冠病毒滅活疫苗高等級生物安全生產(chǎn)車間，經(jīng)國家有關(guān)部門檢查和認(rèn)證后，已投入規(guī)模化生產(chǎn)。北京生產(chǎn)基地設(shè)計年產(chǎn)能為1.2億劑，目前正在擴建，預(yù)計2021年產(chǎn)能有望達(dá)到10億劑。

“產(chǎn)能實際上是一個動態(tài)持續(xù)提升的過程。隨著新冠病毒滅活疫苗產(chǎn)能的進(jìn)一步提升，中國疫苗的生產(chǎn)能力能夠滿足國內(nèi)大規(guī)模接種需求?！泵′h說。

6、中國疫苗上市不僅為全球戰(zhàn)勝疫情注入信心，也為疫苗成為全球公共產(chǎn)品提供有力支撐

成功研制以及大規(guī)模接種新冠疫苗被視為抗擊疫情的重要環(huán)節(jié)。一些國家和公共衛(wèi)生權(quán)益組織擔(dān)憂，疫苗產(chǎn)能有限，發(fā)達(dá)國家爭相訂購，可能導(dǎo)致其他國家民眾接種困難。

近日，美國全國廣播公司發(fā)表文章稱，與貧窮國家對新冠疫苗的“望眼欲穿”相比，以美國和英國為代表的西方發(fā)達(dá)國家為自己預(yù)留的疫苗劑量，數(shù)字驚人。西班牙《先鋒報》報道指出，加拿大為自己預(yù)留的疫苗劑量，可滿足其人口5倍以上的接種需求；英國的疫苗劑量是其人口的3倍；歐盟的疫苗劑量是其人口的2倍。

“由于富國囤積的疫苗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它們需要的劑量，幾十個窮國有90%的人口可能會喪失新一年接種新冠疫苗的機會。”英國湯森路透基金會網(wǎng)站報道稱。

青山一道，同擔(dān)風(fēng)雨。2020年10月8日，中國同全球疫苗免疫聯(lián)盟簽署協(xié)議，正式加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”。這是中國秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念、履行自身承諾推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品的一個重要舉措。

中國疫苗附條件上市，不僅為全球戰(zhàn)勝疫情注入信心，也為疫苗成為全球公共產(chǎn)品提供有力支撐。

“中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將堅定履行承諾，將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，以公平、合理價格向世界供應(yīng)?！蓖饨徊繃H司負(fù)責(zé)人申博表示。

較低的成本和積極的提供意愿，增加了中國疫苗的吸引力。當(dāng)前，馬來西亞、土耳其、菲律賓、墨西哥等國家已訂購了中國疫苗。印度尼西亞、巴基斯坦和墨西哥等國和中國簽署了生產(chǎn)疫苗的協(xié)議。

“我們呼吁國際社會一道，共同推動全球疫苗的公平分配，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品。”申博說。

公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。作為國際社會的一員，中國正用行動體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國將堅定地與世界人民站在一起，以開放姿態(tài)與世界分享抗疫經(jīng)驗與成果，攜手應(yīng)對這場全人類的挑戰(zhàn)。

甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通報5起違反中央八項規(guī)定

精神典型問題

 1.蘭州市城關(guān)區(qū)東崗街道黨工委副書記、人大工委主任鐘聲違規(guī)收受禮品禮金問題。2018年至2020年，鐘聲連續(xù)3年在春節(jié)前違規(guī)收受轄區(qū)村干部以拜年名義贈送的現(xiàn)金、香煙、白酒、超市購物卡等禮品禮金，折合人民幣共計11290元。2020年10月，鐘聲受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。

 2.白銀市白銀區(qū)第三小學(xué)分校原負(fù)責(zé)人王明誠接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及娛樂活動問題。2019年7月，王明誠違規(guī)接受承包該校綠化帶改造項目的工程商安排的宴請及KTV娛樂活動，造成不良影響。2020年11月，王明誠受到黨內(nèi)警告處分。

 3.甘肅普安制藥股份有限公司原黨委書記、董事長武翔寧違規(guī)為女兒操辦婚宴、公車私用等問題。2013年5月，時任甘肅亞盛實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司董事、總經(jīng)理的武翔寧違規(guī)邀請20余名管理服務(wù)對象參加女兒婚禮并違規(guī)收受禮金。2015年至2019年，武翔寧在擔(dān)任甘肅亞盛實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司董事、總經(jīng)理，甘肅普安制藥股份有限公司黨委委員、總經(jīng)理，公司黨委書記、董事長期間多次公車私用，而且存在其他違紀(jì)違法問題。2020年7月，武翔寧受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)所得予以收繳。

 4.臨夏回族自治州臨夏縣尹集鎮(zhèn)鐵寨衛(wèi)生院院長李增良辦公用房超標(biāo)問題。2019年10月，李增良搬入尹集鎮(zhèn)鐵寨衛(wèi)生院新建成的辦公樓辦公。名義上，院長與協(xié)管站共用一間辦公室，但實際上辦公室由李增良一人使用，該辦公室面積超出規(guī)定8.92平方米。2020年8月，李增良受到政務(wù)警告處分。

 5.張掖市甘州區(qū)中心敬老院設(shè)立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2014年至2018年，張掖市甘州區(qū)中心敬老院設(shè)立“小金庫”，涉及金額共342411.5元，并違規(guī)以“獎金”“補助”等名義用“小金庫”資金向員工發(fā)放津補貼共75311.5元。2020年11月，中心敬老院原院長方德佳受到政務(wù)記過處分，副院長黎銳科受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。