習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神

 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平5月23日下午主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議。習近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，在強國建設(shè)、民族復興新征程上，審計擔負重要使命，要立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。做好新一屆中央審計委員會工作，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦全局性、長遠性、戰(zhàn)略性問題，加強審計領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計，進一步推進新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央審計委員會副主任李強，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記、中央審計委員會副主任李希出席會議。

會議聽取了中央審計委員會辦公室關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況的審計報告的匯報，以及關(guān)于推進新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展的意見的匯報等。

會議強調(diào)，審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。黨的十九大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，中央審計委員會推動審計體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，走出了一條契合中國國情的審計新路子，審計工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一是深入推進審計管理體制改革，黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不斷細化實化制度化。二是對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識不斷深化。三是審計服務(wù)黨和國家大局的主動性更強、契合性更高，獨特監(jiān)督作用更加彰顯。四是審計整改總體格局初步成型，審計成果運用貫通協(xié)同更加順暢、權(quán)威、高效。

會議指出，做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力。要如臂使指，增強審計的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準、領(lǐng)會透、落實好。要如影隨形，對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。要如雷貫耳，堅持依法審計，做實研究型審計，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”；做好與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

會議要求，要扎實做好今年的審計工作，突出重大問題加大審計力度，促進把黨中央決策部署貫徹好、落實好。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加大對重大項目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實落地情況的監(jiān)督力度。聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，繼續(xù)盯緊看好寶貴的財政資金，加大對穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落實情況的審計力度。聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對金融支持實體經(jīng)濟、助企紓困政策落實情況的審計力度，推動落實好“兩個毫不動搖”。聚焦推動兜牢民生底線，緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動惠民富民政策落實。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，密切關(guān)注地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點領(lǐng)域，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。聚焦權(quán)力規(guī)范運行，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。

會議強調(diào)，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。要把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴肅問責。

會議指出，今年是審計機關(guān)成立40周年。黨中央對審計寄予厚望，要傳承審計光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，塑造職業(yè)精神，提高專業(yè)能力。要全面從嚴治黨治審，深入開展主題教育和審計隊伍教育整頓，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

會議要求，各級黨委要切實扛起政治責任，提高對審計工作的領(lǐng)導力。主要負責同志要親自抓、親自管，充分發(fā)揮審計委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

中央審計委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。

胡昌升同志在全省國有企業(yè)廉政教育大會上的講話精神

全省國有企業(yè)廉政教育大會5月10日在蘭州召開，省委書記、省人大常委會主任胡昌升出席并講話。他強調(diào)，要結(jié)合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹落實黨的二十大精神，系統(tǒng)學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于國企黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，扎實推進我省國企全面從嚴管黨治黨、管企治企各項工作，標本兼治消除廉潔風險，綜合施策筑牢廉潔防線，堅決打好國企黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)國企高質(zhì)量發(fā)展和甘肅現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面。

省委副書記、省長任振鶴主持會議。中央主題教育第十四指導組到會指導。省政協(xié)主席莊國泰，省領(lǐng)導石謀軍、朱天舒、孫雪濤、張錦剛、張永霞、張偉等出席。省委常委、省紀委書記王賦通報全省國有企業(yè)全面從嚴治黨情況。

胡昌升在講話中指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)發(fā)展，習近平總書記發(fā)表系列重要講話、作出系列重要指示，系統(tǒng)闡釋了國企提升治理效能、強化資產(chǎn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變企業(yè)風氣、懲治腐敗行為等重大問題，為新時代推動國企改革發(fā)展、管企治企指明了努力方向、提供了根本遵循。

胡昌升強調(diào)，當前，國資國企發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢，國企腐敗行為出現(xiàn)新的特點，深化國企廉政建設(shè)意義重大，有利于壯大經(jīng)濟增長的頂梁柱、擰緊共有財富的安全閥、織密拒腐防變的過濾網(wǎng)、加固良性發(fā)展的防火墻，國企反腐倡廉只能加強、不能削弱。要把準形勢任務(wù)、切實增強緊迫感，聚焦突出問題、不斷提高靶向度，在有效防“未病”、重拳治“已病”上下足功夫，持續(xù)提升國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保國有企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

胡昌升強調(diào)，要堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，盯緊關(guān)鍵和要害，著力凸顯國企廉政建設(shè)的實效性。要扭住政治過硬這個根本，全面做好強黨性、鑄忠誠工作，堅定理想信念夯根基，強化理論武裝筑防線，嚴明紀律規(guī)矩強約束，始終做到堅守絕對忠誠不動搖。要扭住嚴格自律這個內(nèi)因，提高國企領(lǐng)導人員自我管理能力，劃清邊界以防“無意破窗”，加固邊界以防“蟻穴潰堤”，嚴守邊界以防“溫水煮蛙”，始終做到把牢行為邊界不糊涂。要扭住現(xiàn)代治理這個基礎(chǔ)，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清職能讓履責更精準，完善機制讓決策更透明，深化改革讓運行更規(guī)范，始終做到健全制度機制不停步。要扭住紀法懲治這個后盾，深入開展“國企廉政建設(shè)工程”，馳而不息糾“四風”，重拳高壓懲貪腐，整體施治鏟土壤，始終做到狠抓風腐同查不手軟。要扭住監(jiān)督體系這個支撐，緊盯關(guān)鍵人約束用權(quán)行為，緊盯關(guān)鍵處實現(xiàn)有效管控，緊盯關(guān)鍵時跟進開展監(jiān)督，始終做到強化監(jiān)督制約不落空。要扭住黨的領(lǐng)導這個保證，推動黨建與經(jīng)營雙向融合，加強企業(yè)政治生態(tài)評估研判，始終做到深化黨的建設(shè)不松勁。

胡昌升強調(diào)，國企廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須整體聯(lián)動、綜合施策，持續(xù)形成國企廉政建設(shè)的推動力。要樹立鮮明選人用人導向，注重選用耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑的干部，讓既有本事又守本分、既會干事又不出事的人得到重用。要健全完善協(xié)調(diào)會商、信息共享、考核評價、輪崗交流等機制，更加有力有效地推動國企廉政建設(shè)。要壓緊壓實各級各方面廉政建設(shè)責任，鞏固拓展責任明晰、各司其職、齊抓共管的國企廉政建設(shè)格局。要推進廉潔文化進部門、進現(xiàn)場、進班組、進崗位，常態(tài)化開展“國企領(lǐng)導干部家屬警示教育”活動，逐步形成“處處見廉、人人思廉、全員促廉”的生動局面。

任振鶴在主持講話時強調(diào)，要進一步增強抓好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和緊迫感，結(jié)合開展主題教育，深入分析國有企業(yè)全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務(wù)，緊盯重點難點問題，以永遠在路上的清醒和堅定，加固國有企業(yè)落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，縱深推進國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強保障。

會上，觀看了警示教育片。

會議以視頻形式開至縣一級。

《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章

　　5月1日出版的第9期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話》。

　　文章強調(diào)，要深刻認識開展這次主題教育的重大意義。第一，這是統(tǒng)一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求。思想上的統(tǒng)一是黨的團結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。我們這么大一個黨，領(lǐng)導著這么大一個國家，肩負著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家強盛、民族復興這個艱巨任務(wù)，全黨必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。第二，這是推動全黨積極擔當作為、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。我們黨百年奮斗的偉大成就都是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民拼出來、干出來的，要把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，仍然要靠拼、要靠干。第三，這是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的必然要求。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程，既需要常抓不懈，又需要集中發(fā)力，及時消除一切影響黨的先進性純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　文章指出，要全面準確把握主題教育的目標要求。這次主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。這四句話體現(xiàn)了我們黨認識與實踐相結(jié)合、理論與實際相聯(lián)系、改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一的一貫要求，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。要把這一總要求貫穿這次主題教育全過程。開展這次主題教育，根本任務(wù)是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。具體要達到以下目標，一是凝心鑄魂筑牢根本，二是錘煉品格強化忠誠，三是實干擔當促進發(fā)展，四是踐行宗旨為民造福，五是廉潔奉公樹立新風。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進。中央和國家機關(guān)各部門要帶好頭、作表率，示范帶動主題教育走深走實。

　　文章指出，要切實加強對主題教育的領(lǐng)導。這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委（黨組）要高度重視，精心組織實施，確保圓滿完成主題教育各項任務(wù)。第一，明確領(lǐng)導責任。第二，強化督促指導。第三，注重統(tǒng)籌兼顧。第四，加強宣傳引導。

　　文章強調(diào)，強國建設(shè)、民族復興的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進，我們這一代共產(chǎn)黨人使命光榮、責任重大。要以這次主題教育為契機，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，為奮進新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗！

在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

工作會議上的講話

（2023年4月3日）

習近平 

　　此前，黨中央已下發(fā)了關(guān)于開展主題教育的《意見》，就抓好這次主題教育作出安排，提出明確要求。這里，我講3個問題。

　　一、深刻認識開展這次主題教育的重大意義

　　以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點在全黨深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

　　第一，這是統(tǒng)一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求。團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。我們這么大一個黨，領(lǐng)導著這么大一個國家，肩負著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家強盛、民族復興這個艱巨任務(wù)，全黨必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。怎么實現(xiàn)全黨思想、意志、行動的統(tǒng)一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。

　　我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關(guān)頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，每次黨內(nèi)集中教育也都堅持把理論學習作為首要任務(wù)并貫穿始終，為全黨團結(jié)統(tǒng)一奠定堅實思想基礎(chǔ)。今天，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程，要更好肩負起新時代新征程黨的使命任務(wù)，迫切需要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　黨的十八大以來，伴隨著新時代中國特色社會主義思想在實踐中形成發(fā)展的歷程，我們持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，取得了明顯成效。但是，理論武裝的任務(wù)仍然艱巨。一方面，在真學真信真用、學懂弄通做實方面，還存在一些需要引起重視的問題。有的黨員、干部理論學習興趣不濃，學不進去，學習走形式裝樣子；有的學習不系統(tǒng)不深入，一知半解、淺嘗輒止，知其然不知其所以然；有的學用脫節(jié)，學歸學做歸做，不善于把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領(lǐng)，等等。這些問題表明，黨的理論武裝工作不能搞形式，必須持續(xù)往深里走、往實里走。另一方面，黨的創(chuàng)新理論在不斷發(fā)展，黨的二十大提出了一系列重大思想、重大觀點，黨的二十大以來在闡述黨的二十大精神過程中又提出了一些新觀點，特別是提出并系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化這個重大理論和實踐問題，進一步豐富了新時代中國特色社會主義思想。這方面的學習貫徹才剛剛開始。因此，在新征程開局起步之際，必須繼續(xù)推動全黨深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。歷史和現(xiàn)實表明，理論學習不深入不徹底，思想統(tǒng)一就沒有基礎(chǔ)，黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到嚴重影響。

　　這次主題教育，要在推動學習貫徹新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。

　　第二，這是推動全黨積極擔當作為、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務(wù)。這是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進道路上，必然會遇到大量從未出現(xiàn)過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經(jīng)受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。唯有始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，積極擔當作為、敢于善于斗爭，才能勝利推進強國建設(shè)、民族復興的歷史偉業(yè)。

　　我們黨百年奮斗的偉大成就都是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民拼出來、干出來的，要把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，仍然要靠拼、要靠干。總體來看，現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊伍中不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)膯栴}還比較突出。有的為了不出事寧愿不干事，得過且過；有的碰到矛盾和難題繞道走，把自身責任往外推，不敢動真碰硬；有的光說不練，表態(tài)快、調(diào)門高，行動慢、落實差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重擔，打不開工作局面；有的瞻前顧后、畏首畏尾，在重大風險挑戰(zhàn)面前底氣不足、驚慌失措，等等。這些問題盡管存在于少數(shù)黨員、干部身上，但任其發(fā)展，就會損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)，必須認真加以解決。

　　這次主題教育，要教育引導廣大黨員、干部學思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神。要采取有效措施，著力消除影響干部擔當作為的各種消極因素，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，推動廣大黨員、干部以滿腔熱忱奮進新征程、建功新時代。

　　第三，這是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的必然要求。治國必先治黨，黨興才能國強。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程，既需要常抓不懈，又需要集中發(fā)力，及時消除一切影響黨的先進性純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　黨的十八大以來，面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，我們黨以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。成就有目共睹，問題也不容忽視。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題有可能死灰復燃，一些新的問題還在不斷出現(xiàn)。比如，一些地方和部門貫徹落實黨中央決策部署不到位，要么簡單化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，要么做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義；享樂主義、奢靡之風不時抬頭，隱形變異行為潛滋暗長，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠；一些黨組織政治功能、組織功能不強，黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮還不充分；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨，等等。解決這些問題一刻也不能放松，必須把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

　　這次主題教育，要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部突出問題導向，查不足、找差距、明方向，接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾正行為偏差，解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　二、全面準確把握主題教育的目標要求

　　黨中央下發(fā)的《意見》對這次主題教育的總要求、目標任務(wù)、方法措施作出了明確規(guī)定，各級黨組織要結(jié)合實際抓好落實，確保取得預(yù)期效果。

　　第一，牢牢把握總要求。這次主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。這四句話體現(xiàn)了我們黨認識與實踐相結(jié)合、理論與實際相聯(lián)系、改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一的一貫要求，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。要把這一總要求貫穿這次主題教育全過程。

　　學思想，就是要全面學習領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學到手，自覺用新時代中國特色社會主義思想指導各項工作。

　　強黨性，就是要自覺用新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，深刻領(lǐng)會這一思想關(guān)于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　重實踐，就是要自覺踐行新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展，用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，積極識變應(yīng)變求變，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風險，推動中國式現(xiàn)代化取得新進展新突破。

　　建新功，就是要從新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊含的領(lǐng)導方法、思想方法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促發(fā)展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

　　第二，緊緊錨定目標任務(wù)。開展這次主題教育，根本任務(wù)是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。具體要達到以下目標。

　　一是凝心鑄魂筑牢根本。要教育引導廣大黨員、干部經(jīng)受思想淬煉、精神洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，弘揚偉大建黨精神，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　二是錘煉品格強化忠誠。要教育引導廣大黨員、干部錘煉政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。

　　三是實干擔當促進發(fā)展。要教育引導廣大黨員、干部胸懷“國之大者”，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，真抓實干、務(wù)求實效，聚焦問題、知難而進，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　四是踐行宗旨為民造福。要教育引導廣大黨員、干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，通過做大“蛋糕”不斷增進民生福祉，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　五是廉潔奉公樹立新風。要教育引導廣大黨員、干部增強紀律意識、規(guī)矩意識，持續(xù)糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。

　　第三，全面落實重點措施。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進。

　　要強化理論學習。堅持讀原著學原文悟原理，堅持多思多想、學深悟透，全面學習領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，做到整體把握、融會貫通。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結(jié)合新時代波瀾壯闊的歷史進程和偉大變革，深刻把握新時代中國特色社會主義思想產(chǎn)生和發(fā)展的實踐基礎(chǔ)；緊密結(jié)合統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代要求，深刻把握這一思想關(guān)于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略；緊密結(jié)合工作職責需要，深刻把握這一思想關(guān)于相關(guān)領(lǐng)域的重要論述以及做好具體工作的思路、舉措、辦法。把全面學習和重點學習結(jié)合起來，引導廣大黨員、干部堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么，增強學習的針對性，努力提高學習實效。各級黨委（黨組）要采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等多種形式開展集中學習、深入研討交流。領(lǐng)導干部要上講臺、講黨課，以身作則、以講促學。堅持以黨內(nèi)教育引導和帶動全社會的學習，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　　要深入調(diào)查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。改進調(diào)研方式，力戒形式主義、官僚主義，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研。善于換位思考，走進群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準確了解群眾的所憂所盼。注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題。統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研時間、地點，防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研。調(diào)研過程中要輕車簡從，簡化公務(wù)接待，不給基層增加負擔。

　　要推動高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，把學習和調(diào)研落實到完成黨的二十大部署的各項任務(wù)中去，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。認真落實黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列要求和決策部署，增強系統(tǒng)觀念和大局意識，做好著力擴大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展中保障和改善民生，推動綠色發(fā)展、推進美麗中國建設(shè)，推進全面依法治國，建設(shè)社會主義文化強國，維護社會穩(wěn)定等方面工作，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。緊密結(jié)合實際，打破思維定勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，緊盯本地區(qū)本部門本單位影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題短板及其根源，開展靶向治療，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和防疫等重大關(guān)系，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。需要著重強調(diào)，各級領(lǐng)導班子要牢記黨和人民囑托，發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，堅持一張藍圖繪到底，對已有的部署和規(guī)劃，只要是科學的、切合新的實踐要求的、符合人民群眾愿望的，就要堅持，一茬接著一茬干，防止換屆后容易出現(xiàn)的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”、“留痕跡”等現(xiàn)象。

　　要抓好檢視整改。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。領(lǐng)導班子要對照《意見》列舉的問題，對標對表新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，系統(tǒng)梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題，結(jié)合巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，一項一項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的，要盯住不放、持續(xù)整改，確保整改到位，防止久拖不決、整而不改。黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照檢視出來的問題進行黨性分析，認真開展批評和自我批評，做到見人見事見思想，著力從思想根源上解決問題。各地區(qū)各部門各單位要抓好突出問題的專項整治，敢于動真碰硬，務(wù)求取得實效。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來。對反復出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制的工作，防止問題反彈。

　　中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對開展好這次主題教育具有風向標作用。這次主題教育，中央和國家機關(guān)各部門要帶好頭、作表率，示范帶動主題教育走深走實。同時，要在主題教育中抓好機關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)干部隊伍教育整頓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴守規(guī)矩、嚴明法紀，以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

　　三、切實加強對主題教育的領(lǐng)導

　　這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委（黨組）要高度重視，精心組織實施，確保圓滿完成主題教育各項任務(wù)。

　　第一，明確領(lǐng)導責任。這次主題教育在中央政治局常委會領(lǐng)導下開展，成立中央主題教育領(lǐng)導小組及其辦公室，負責主題教育的領(lǐng)導和指導。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力。各級黨委（黨組）要扛起主體責任，把主題教育謀劃好、組織好、落實好。黨委（黨組）主要負責同志要切實履行第一責任人職責，親自謀劃、靠前指揮、督促指導，不當“甩手掌柜”、不當“二傳手”。黨委（黨組）成員要認真履行一崗雙責，加強對分管領(lǐng)域、分管部門開展主題教育的指導督促。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展主題教育的指導。相關(guān)部門要明確責任、密切配合，形成良好的組織指導格局，使主題教育善始善終、取得實際成效。要把主題教育開展情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

　　第二，強化督促指導。中央派出指導組，對主題教育開展情況進行督促指導。省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）派出巡回指導組，加強對所屬地區(qū)、部門和單位的督促指導。市縣兩級不組建指導組。各級指導組要采取巡回指導、隨機抽查、下沉走訪、座談訪談等方式，嚴督實導、以導帶督，既指出存在問題，又幫助研究對策。要針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點分類指導，精準施策，防止“一刀切”。要緊緊依靠地區(qū)部門單位黨委（黨組）開展工作，加強溝通交流，及時交換意見，推動問題解決。需要注意的是，形式主義、官僚主義是這次主題教育要重點檢視整改的問題，那么這次主題教育就堅決不能搞形式主義，不能搞形式化、套路化、表面化那一套。對可能出現(xiàn)的各種形式主義，要提前預(yù)判、有效防范、堅決克服。

　　第三，注重統(tǒng)籌兼顧。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，又要推進黨和國家機構(gòu)改革，任務(wù)重、頭緒多。各地區(qū)各部門各單位要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結(jié)合起來，同推動本地區(qū)本部門本單位的中心工作結(jié)合起來，同推進機構(gòu)改革結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進，推動黨員、干部將煥發(fā)出來的學習、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排第一批、第二批主題教育，確保前后銜接、有序推進。

　　第四，加強宣傳引導。要充分發(fā)揮各級黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺等宣傳主渠道作用，注重運用新媒體，深入宣傳黨中央部署要求，宣傳主題教育的重大意義、目標任務(wù)、進展成效。創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，正面引導網(wǎng)上輿論，注意防止“低級紅”、“高級黑”。宣傳正面典型，總結(jié)一批可復制可推廣的好經(jīng)驗好做法。深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，有效發(fā)揮警示作用。

　　同志們，強國建設(shè)、民族復興的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進，我們這一代共產(chǎn)黨人使命光榮、責任重大。我們要以這次主題教育為契機，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，為奮進新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗！

苦心鉆營“生財?shù)馈?終究落得人財空

海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長吳開成嚴重違紀違法案剖析

吳開成，男，1966年4月生，1988年4月加入中國共產(chǎn)黨，1989年8月參加工作。曾任海南省三亞市中級人民法院法官、民庭庭長；三亞市委宣傳部副部長；海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；海南省國土環(huán)境資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長、省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；海南省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長；海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長。

2022年4月，吳開成因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2022年9月，海南省紀委監(jiān)委給予吳開成開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2023年4月，吳開成因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣三百萬元。

吳開成被留置后，他在留置室對過往反思悔悟，感慨萬千，情緒久久不能平靜。他在海南省國土資源領(lǐng)域擔任領(lǐng)導職務(wù)長達18年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，置黨紀國法于不顧，靠礦吃礦、坐地生財，利用所學的法學專長花式斂財，上演“全家腐”。

遺失初心、腐化墮落的“探花郎”

留置期間，吳開成理發(fā)時，染過的黑發(fā)褪了顏色，面對滿頭銀絲，由此及彼，他意識到，這些年自己何嘗不是每天都在絞盡腦汁喬裝粉飾，掩蓋自己腐化的本質(zhì)和惴惴不安的內(nèi)心。

學業(yè)和事業(yè)一直順風順水的吳開成，是大多數(shù)同齡人中的幸運兒。1979年，吳開成以第一名的成績從農(nóng)村小學考入重點中學。1985年，吳開成以海南地區(qū)文科前三名的成績考入北京某知名大學法律系，老師和同學們稱他為“探花郎”。大學期間，吳開成便光榮入黨。1989年，法學科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29歲便擔任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員，32歲被提拔為正處級領(lǐng)導干部，43歲成為副廳級領(lǐng)導干部。

然而，走上領(lǐng)導崗位的吳開成，忽略了政治學習、思想改造和個人道德修煉，逐漸腐化變質(zhì)。2004年，吳開成從三亞市委宣傳部副部長的崗位調(diào)整至海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊任總隊長。位居重要崗位的吳開成在商人老板的吹捧下，思想開始發(fā)生變化。

據(jù)吳開成回憶，他擔任總隊長后，圍繞在身邊、拎著大包小包到家里的“熟人”、一起吃喝玩樂的“朋友”一下子多了起來。品嘗了甘旨肥濃的他開始抱怨公務(wù)員待遇低，羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學朋友。此時的吳開成不知不覺間遺失了入黨時的那片初心，年輕時“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想追求已被野草般瘋長的享樂主義取而代之。

漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯間，吳開成與一些私營企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請，生活日益腐化墮落。2006年至2012年，他先后收受多名私營企業(yè)主所送禮金共計72.87萬元，徹底在權(quán)力、金錢、欲望面前敗下陣來。

風腐同根同源、互為表里。滋生不正之風和腐敗問題的根源，都在于理想信念的“總開關(guān)”沒有擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀出現(xiàn)偏差和扭曲。吳開成蛻化變質(zhì)從吃喝玩樂、吃請收禮開始，最終滑向違法犯罪的深淵，有鑒于此，黨員干部必須時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害，須臾不放松、不越軌、不逾矩，始終筑牢拒腐防變的堤壩。

濫權(quán)妄為、陽奉陰違的“兩面人”

在國土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開成當面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中不擔當、不作為，放棄本應(yīng)堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，大搞權(quán)錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無法通過環(huán)評審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進行開采。2014年8月，吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托，積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開成徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019年7月，該問題被中央環(huán)保督察組通報定性為“重開發(fā)、輕保護，以治理之名行開采之實”。樂東縣政府為此花費了6000余萬元進行生態(tài)修復。

2017年3月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查整治“回頭看”第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的日月灣沖浪基地建筑設(shè)施突破了200米海岸帶生態(tài)紅線，侵占了青皮林省級自然保護區(qū)。吳開成無視環(huán)保督察責任，為了賣人情給時任萬寧市委主要負責人，壓案不報，既不責令萬寧市采取糾正措施，也未將該問題向省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作領(lǐng)導小組和省政府報告，導致該違法建筑順利施工。2019年7月，中央環(huán)保督察組對日月灣沖浪基地侵占青皮林省級自然保護區(qū)，造成青皮林生境破碎化嚴重等問題予以通報。

黨的十八大以來，黨中央對海南生態(tài)環(huán)境保護高度重視，強調(diào)青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護；海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護。

然而，吳開成卻把講政治掛在嘴上、寫在紙上，就是不落實在行動上，罔顧黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，重資源開發(fā)利用，輕生態(tài)環(huán)境保護，背離綠色新發(fā)展理念，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中放棄職守，不擔當、不作為，大搞權(quán)錢交易，造成嚴重后果和惡劣影響。但“兩面人”如何偽裝，“演技”如何高超，終有“畫皮”被揭下的那一刻。吳開成濫權(quán)妄為、陽奉陰違，到頭來終究是人財兩空，自嘗人生苦果。

靠礦吃礦、一心鉆營的“影子股東”

2009年，吳開成被提拔為省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權(quán)重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵的對象。吳開成滿足于權(quán)力帶來的“被敬重”的感覺，甘愿被圍獵，利用手中權(quán)力為商人老板謀取非法利益，通過隱蔽的方式大搞權(quán)錢交易。

2008年至2009年，三亞某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人郭某某向其拋出長長的“魚線”，承諾讓吳開成以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項目。吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，不易被發(fā)現(xiàn)，甚至錯誤地以為即使被追究也頂多算是違規(guī)從事經(jīng)營活動。

于是，二人一拍即合，開始共同“經(jīng)營”項目。吳開成利用職務(wù)便利，為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場、亞龍灣等地3個項目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關(guān)部門和領(lǐng)導打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個項目各10%的股份。

而后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實際控制的公司，郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個形式，不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營的公司，先后收受郭某某3400余萬元。

吳開成用來獲取利益的“影子公司”不僅只有一家。2009年，吳開成以虛假出資方式與采石場老板王某合作開發(fā)采石場，注冊成立了三亞某實業(yè)有限公司，享有采石場50%的采礦權(quán)權(quán)益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權(quán)為這家“影子公司”在獲取采礦權(quán)方面全力“協(xié)調(diào)”。2014年至2018年，吳開成利用職務(wù)便利，通過改變出讓方式等手段，幫助該公司以348萬元將價值3000余萬元的采礦權(quán)收入囊中。2018年下半年，吳開成安排吳某將王某所送的相關(guān)采礦權(quán)益出售，獲利2000萬元。

吳開成是法學科班出身，有法官工作經(jīng)歷，本應(yīng)更加敬畏法律，做遵紀守法的倡導者。然而，他知法犯法，沒有將法學專長用在履職盡責上，反而用其專長掩蓋違法犯罪事實，苦心鉆營“生財之道”，策劃組建“影子公司”，擔任“影子股東”。

吳開成自認為高明的斂財伎倆，只是自欺欺人罷了，當他在留置室深感悔恨時，為時已晚。事實證明，無論腐敗手段如何隱蔽、復雜，只要緊緊把握其權(quán)錢交易、化公為私的實質(zhì)，最終就能依靠證據(jù)揭開其所謂“市場行為”的“面紗”。

帶頭腐化、帶壞家風的“頂梁柱”

吳開成是家人引以為傲的“主心骨”，是家族的“頂梁柱”，可他世界觀、人生觀、價值觀扭曲，帶頭違紀違法，帶壞了家風，從“一人腐”演變?yōu)椤叭腋薄?/span>

吳開成和妻子李某某是大學同學，李某某大學畢業(yè)后跟隨吳開成來到海南工作，當時二人躊躇滿志，結(jié)婚后過著簡樸、忙碌而開心的生活。吳開成仕途順風順水，隨著手中的權(quán)力越來越大，逢年過節(jié)來家里送禮的人也越來越多，李某某不僅沒有提醒、勸阻，反而樂在其中，享受著吳開成權(quán)力帶來的各種好處和便利。

2009年，吳開成準備“入股”郭某某經(jīng)營的公司時，交代李某某找人注冊成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具體如何入股和出資，由李某某操辦。李某某欣然當起了吳開成的“腐內(nèi)助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司，幫助吳開成斂財。在吳開成夫妻二人共同努力下，權(quán)力很快得以變現(xiàn)，實現(xiàn)了當初兩人設(shè)定的“發(fā)財”夢想。

吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把吳某也當成斂財?shù)摹鞍资痔住?，安排吳某參與到他和商人老板“合作”的項目中來，吳開成不參與經(jīng)營和管理，也不承擔風險。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開上豪車、住起了豪宅。

2022年1月，吳開成在得知組織對其核查后，為掩蓋其違法犯罪事實，讓吳某幫助其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、找老板串供。吳開成被留置后說，如果當初妻子、兄弟能夠阻止他，給他敲響警鐘，他可能會迷途知返，懸崖勒馬。

自然資源和規(guī)劃部門屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。吳開成身為長期在海南自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作的黨員領(lǐng)導干部，放棄本應(yīng)堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，與圍獵者沆瀣一氣，大搞資源領(lǐng)域腐敗，造成了惡劣的政治影響。

往者不可諫，來者猶可追。黨員領(lǐng)導干部要以吳開成為鏡鑒，堅定理想信念、堅定政治立場，做政治上的明白人，做到不為私心所擾、不為人情所困、不為利益所惑，牢記清廉是福、貪欲是禍，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，涵養(yǎng)清廉家風，為家人做好表率，共同筑牢拒腐防變家庭堤壩。

吳開成懺悔錄節(jié)選

我是2022年4月1日被留置的，4月10日是我56歲生日。那時候，我已主動向組織交代了我所犯的錯誤和問題，心中不再充滿疑懼和抵觸。但是，那一天，我還是禁不住百感交集，暗自垂淚，情緒久久不能平靜。

我很清楚自己已經(jīng)并將長時間失去人身自由，不能再與家人團圓，不能再侍奉自己80多歲的老母親；女兒聽到這個消息將會無比震驚和難以自處；受我牽累的弟弟三個孩子還沒成年，他的家庭還不知道將受到怎樣的沖擊……想到這些，我心如刀割，痛不欲生。這一切的悲劇是我一手導演的，我是咎由自取，罪有應(yīng)得。

檢討反思我工作30多年的所作所為，有兩個節(jié)點既是我生活、命運的轉(zhuǎn)折點，也是我蛻變、墮落的關(guān)鍵點：一是2004年我從三亞調(diào)任省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；二是2009年我被提拔擔任省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長。我是擔任總隊長之后開始發(fā)生蛻化的。當時，隨著國土環(huán)境資源執(zhí)法覆蓋面越來越廣和力度的加大，開始有人聯(lián)系我，想認識我，請我吃飯、喝茶的人多了起來，逢年過節(jié)給我送禮物的人也多了起來。我從最早的拒絕，到半推半就，再到慢慢地習以為常，我被“溫水煮青蛙”了。我擔任副廳長不久，分管礦產(chǎn)資源工作，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵的對象。當我大膽收受一些私企老板的好處費，與個別老板談?wù)摗巴顿Y入股”做“幕后股東老板”時，我全然忘記了自己黨員領(lǐng)導干部的身份。

我深刻認識到：我蛻變、墮落的原因根本不在外因，而在內(nèi)因，是我完全放松自我要求，忽視主觀世界改造的結(jié)果。到政府部門工作后，我長期不注重黨的理論學習。學習沒有入腦入心，只滿足于完成學習課時，滿足于知道一些新提法，許多組織要求提交的學習心得體會，既不是自己思考的結(jié)果，更不是自己親自撰寫的。沒有堅定的理論支持，就很難保持堅定的理想信念。我沒有把自己的前途與國家、人民的利益一同思考，年輕時“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想追求已蕩然無存，不時產(chǎn)生“有權(quán)不用，過期作廢”的墮落想法，甚至存在“人生如寄，及時行樂”的厭世情結(jié)。我的“三觀”這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了重大毛病，致使我在思想上逐漸蛻化，在行為上不斷破紀甚至違法。我沒有筑牢清正廉潔的防線，既想當官，又想發(fā)財，這無異于給自己打造牢籠，自掘墳?zāi)埂＝K究，是僥幸心理和對財富的貪欲讓我陷在了違法犯罪的泥沼當中無法自拔，終至東窗事發(fā)，釀成大錯。

以案為鑒 | 獨攬大權(quán)的采購管家

　　“我沒有克制住一時的貪念，背棄了黨紀國法，最終跌入了犯罪的深淵。”這是浙江省安吉縣機關(guān)事務(wù)管理中心綜合服務(wù)科原科長陳自云在留置期間寫下的一段懺悔。

　　由于家庭條件較好，自小生活富足，養(yǎng)成了陳自云花錢大手大腳的習慣。參加工作后，在推杯換盞、觥籌交錯的酒局、飯局間，陳自云愈發(fā)沉迷于紙醉金迷的生活，凡事講檔次、講排場，消費開支節(jié)節(jié)攀升。

　　2017年3月，陳自云調(diào)入縣機關(guān)事務(wù)管理局（后更名為縣機關(guān)事務(wù)管理中心），負責機關(guān)食堂的食材采購。由于有效監(jiān)管手段缺失，陳自云可以直接決定食材的供貨單位，審批支付相關(guān)賬目，成了獨攬大權(quán)的“采購管家”。

　　“高額的消費支出讓我感到了壓力，撈點油水的想法也就自然而然地產(chǎn)生了?！标愖栽圃趯徍速~目時發(fā)現(xiàn)，自己能隨意改變采購單上食材的品類、數(shù)量、金額，卻不被人察覺。

　　2017年7月，縣機關(guān)事務(wù)管理局決定在食堂增加餐后水果。陳自云利用職務(wù)便利，指定自己親屬季某負責水果采購，以批發(fā)價采購、拋高采購單上水果單價的形式套取差價。

　　“在跨出這第一步時，我也曾有過猶豫，害怕被人發(fā)現(xiàn)?！钡粫r的“風平浪靜”，讓陳自云的紀法底線逐步淪陷。2020年5月，陳自云故技重施，要求自己前妻在給機關(guān)食堂供應(yīng)農(nóng)家土菜時“走賬”套取公款；2020年7月，他以工作需要為由，授意下屬以偽造購菜單的方式每月套取2萬元……

　　短短五年時間，陳自云利用職務(wù)便利，通過偽造縣機關(guān)食堂購菜單的方式，套取縣機關(guān)食堂食材、水果采購款共計126萬余元，機關(guān)食堂儼然成為他個人的“提款機”。

　　2022年9月，陳自云因違反廉潔紀律、生活紀律，違反國家法律法規(guī)并涉嫌貪污罪被開除黨籍、開除公職。2022年12月，陳自云因犯貪污罪判處有期徒刑三年十個月，并處罰金二十二萬元。

　　安吉縣紀委監(jiān)委針對案件中暴露的問題啟動一案雙查，黨紀政務(wù)處分2人，督促縣機關(guān)事務(wù)管理中心健全規(guī)章制度、堵塞漏洞，避免此類事件再次發(fā)生。

　　“雖然已永遠不可能成為這片森林的護林員，但我還可以成為豎在危險路口處的警示牌，告誡后來之人曾經(jīng)有人在此付出慘痛的代價?！绷艚o陳自云的是不盡的追悔和愧疚。

徐勉：把清白留給子孫

徐勉，字修仁，東?？ほ翱h（今山東省郯城縣）人，南朝時期南梁名臣、文學家，號稱賢相。

徐勉幼年喪父，家境貧寒，但他篤志好學，節(jié)操清廉。他最初考取國子生，后來應(yīng)試射策甲科，以西陽王國侍郎之職開始做官，補任太學博士。再后來出仕梁朝，累官至給事黃門侍郎、尚書吏部郎，又升任侍中。

當時梁朝軍隊正攻打北魏，軍報堆積如山。徐勉參與掌管軍事文書，日夜勞累，常常幾十天才回一次家。因為回家太少，家里養(yǎng)的狗都不認識自己的主人了，每次徐勉回來都狂吠不止。徐勉既好笑又無奈，自嘲道：“我死后，如果有人寫我的傳記，群犬吠主倒是一件值得一記的趣事。”

過了幾年，徐勉被任命為吏部尚書，掌管官吏升遷罷免的大權(quán)。一時間門庭若市，前來跑官要官的不在少數(shù)。徐勉嚴于律己，行事公正，選賢任能，不徇私情。有一次徐勉和門生故舊夜間聚餐，友人虞皓仗著兩人交情深厚，請求擔任詹事五官之職。徐勉正言相告：“今晚只可談風月，不應(yīng)談公事?！庇蒺┡隽酸斪?，只得灰溜溜地走開。此后，再熟的人也不敢來徐勉這里“走后門”了。當時人都很佩服他的無私，送其雅號“風月尚書”，“止談風月”也成了歷史典故。

徐勉為官清廉，史書上說他雖然身居要職，但是不置產(chǎn)業(yè)，家里也沒有積蓄，他常用所得俸祿接濟貧困的親族。徐勉為官三十多年，門生故舊勸他辟田地、開商店、搞水運，置辦點產(chǎn)業(yè)，積累些財富，徐勉不同意。他說：“別人把財產(chǎn)留給子孫，我把清白留給他們。子孫如果有才干，自然能夠創(chuàng)造財富；如果沒有這份才干，即便留下財產(chǎn)，最終也難以守成。”

在垂暮之年，徐勉飽含深情地給兒子徐崧寫了一篇《誡子書》，告誡兒子：“我們家世代清廉，所以過著貧窮簡樸的生活，至于要經(jīng)營什么產(chǎn)業(yè)，我不但從來沒有做過，也從未談起過。我一生為官謹小慎微，到今天尊嚴與俸祿都不缺了，并不是我有多大的才干，而是仰仗祖先傳承下來的良好家風。古人所說把清白留給子孫，不也是豐厚的遺產(chǎn)嗎？”又說，“留給子孫滿箱黃金，不如讓其熟讀一經(jīng)。仔細琢磨，絕非空話。希望你們能理解和繼承我的志向，我也就沒有什么遺憾的了。”

公元535年，徐勉去世，享年70歲。梁武帝聽聞后，潸然淚下，追贈他為右光祿大夫、開府儀同三司，謚號簡肅。 

徐勉秉公辦事，淡泊名利，言傳身教，為子孫樹立了榜樣，為世人留下了風范。“人遺子孫以財，我遺之清白”“遺子黃金滿籯，不如一經(jīng)”，他說的這些話至今給我們以深刻的啟迪。