廉 政 窗

蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司廉政教育資料

第（2018-1）期

 目錄：

1、鍥而不舍把糾正“四風”往深里抓

2、向作風頑疾開刀 ——從習近平總書記重要指示看作風建設鞏固拓展

鍥而不舍把糾正“四風”往深里抓

近日，習近平總書記就加強作風建設作出重要指示，強調(diào)糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上，要求拿出過硬措施扎扎實實改進作風。中辦隨即發(fā)出通知，對傳達學習、貫徹落實習近平總書記重要指示作出安排部署。之后，中辦國辦連續(xù)印發(fā)黨政機關辦公用房、公務用車管理辦法，中央紀委有關負責同志就落實習近平總書記重要指示答新華社記者問，中央紀委決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。蹄疾步穩(wěn)，堅定深行，作風建設鞏固拓展的強烈信號撲面而至、清晰可見。

開啟新的征程，尤需良好作風。從根本上講，作風是理想信念宗旨的集中反映，是黨性修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。一個馬克思主義執(zhí)政黨，沒有別的什么因素，比優(yōu)良的作風更能感召人、凝聚人、激勵人。回望黨的十八大以來的五年，新時代歷史性成就的取得、歷史性變革的發(fā)生，得益于以習近平同志為核心的黨中央以抓作風開局，從“八項規(guī)定”切入全面從嚴治黨，用以上率下的人格力量、言出必行的革故鼎新、持之以恒的正風肅紀，提振了黨心民心，重塑了政治生態(tài)和社會生態(tài)。黨的十九大對加強作風建設作出新的重大部署，新時代新氣象尤需好作風。只有牢固樹立“四個意識”，從政治和大局的高度來謀劃和推進作風建設，把深入落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”作為學習貫徹黨的十九大精神、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的重要任務抓緊抓實，才能不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨始終與人民想在一起、干在一起。

力戒形式主義官僚主義，嚴防享樂奢靡之風回潮。作風問題具有頑固性反復性，糾治起來從來不能一蹴而就。經(jīng)過幾年堅持不懈努力，享樂主義、奢靡之風基本剎住了，但基礎還不牢固，隱形變異現(xiàn)象不容忽視，反彈回潮壓力依然不小；形式主義、官僚主義的問題因其慣性更強，對政令暢通影響更大，當前更為突出。作風建設永遠在路上，意味著改進作風既要保持“永遠”的恒心和韌勁，又要創(chuàng)新“在路上”的思路和辦法，在緊盯享樂主義和奢靡之風、防止反彈回潮的同時，注意查擺形式主義和官僚主義新表現(xiàn)，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，細化思路和舉措，加強總體部署，強化督促指導，把作風建設的螺絲擰得更緊、工作做得更實。切實把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)作風改作風情況作為年底民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容，采取有力措施堅決加以整改。注意發(fā)揮“頭雁效應”，從各級領導干部做起，示范引領、層層帶動，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。

正風必須肅紀，監(jiān)督還須問責。作風的背后是紀律，看住了紀律才能從根本上端正風氣。在新的起點上堅決糾正“四風”、深入推進作風建設，必須堅持和完善五年來的成功做法，繼續(xù)緊盯重要節(jié)點，從具體問題抓起，通過明察暗訪、專項整治、檢查抽查等手段，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)通報曝光，促進震懾常在。當前尤其要盯住元旦、春節(jié)這個十九大后的第一個重要節(jié)點，保持嚴糾嚴治的高壓態(tài)勢。加強調(diào)查研究，創(chuàng)新方法手段，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，充分發(fā)揮新媒體新技術和“大數(shù)據(jù)”平臺的作用，拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓“四風”問題無處遁形。把“四風”列入巡視巡察重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題扭住不放，堅決督促整改落實。堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅持對“四風”問題露頭就打，越往后執(zhí)紀越嚴，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。加大問責力度，對搞形式主義和官僚主義造成嚴重影響的嚴格依照有關規(guī)定，追究相關人員責任，保證黨中央關于改進作風的決策部署貫徹落實。

好作風一頭連著黨，一頭連著人民。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，持之以恒正風肅紀、改進作風，黨員干部作風一定會越來越好，人民群眾的信心、信任和信賴一定會越來越強，黨就能更好團結帶領全黨全國人民，滿懷信心走向中華民族偉大復興的光明前景。

向作風頑疾開刀

——從習近平總書記重要指示看作風建設鞏固拓展

各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改?！绷暯娇倳浗站瓦M一步糾正“四風”，加強作風建設作出重要指示，強調(diào)糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。這一重要指示，一針見血、切中時弊，內(nèi)涵豐富、要求明確。

黨的十九大報告明確提出鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、繼續(xù)整治“四風”問題。十九大閉幕不久，又到歲末年尾重要節(jié)點、“四風”問題易發(fā)期，習近平總書記專門就反“四風”作出重要指示，所蘊含的深意引人深思。

以抓作風開局起步，彰顯新時代新氣象新作為

在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的十九大，擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖。樹立什么樣的作風，以什么樣的精神狀態(tài)開局起步，事關事業(yè)能否順利推進、化藍圖為現(xiàn)實。

把目光投向十九大閉幕后第三天，10月27日，十九屆中央政治局召開第一次會議，審議《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。兩個文件一是加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導，一是深化改進作風、糾正“四風”，看似主題不同，實則有著內(nèi)在關聯(lián)。再聯(lián)系此次重要指示來看，這一內(nèi)在聯(lián)系更加明朗。

因為，“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，本身就與加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導背道而馳，尤其是習近平總書記在指示中點名的“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題”，是貫徹落實中央路線方針政策的“天敵”，也是弱化黨中央權威、消解黨中央集中統(tǒng)一領導的“風險隱患”。在當前全黨全國正在掀起學習貫徹落實黨的十九大精神熱潮的背景下，如果任由這兩風繼續(xù)滋生蔓延，使得貫徹拼“表態(tài)”、落實靠“發(fā)文”、調(diào)研變“走秀”、矛盾總上交、責任搞旁貸，那么與黨中央保持高度一致只會停留在口頭上，黨的路線方針政策就無法落實，“五位一體”“四個全面”難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。由此看來，從作風建設入手，解決損害黨中央集中統(tǒng)一領導、影響政令暢通的“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，就抓住了落實黨的十九大精神的關鍵。

以上率下、熟悉的節(jié)奏，彰顯作風建設決心堅定、鍥而不舍

這不是習近平總書記第一次針對作風問題作出批示。早在2013年1月，在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上，習近平總書記作出批示，要求努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。當年2月，習近平總書記在人民日報《專家學者對遏制公款吃喝的分析和建議》等材料上，從制度建設這個角度對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費再次作出批示。

這兩份重要的批示，奏響了當年黨的群眾路線教育實踐活動聚焦反“四風”的序曲，為黨的十八大以來整治享樂主義、奢靡之風“鳴槍開跑”，也使作風建設有了具體、準確、管用的抓手，帶來了一系列有目共睹的風氣之變。五年來，嘚瑟到群眾面前的奢靡享樂大大收斂，簡樸務實的黨風政風帶動社風民風向好向善向上，作風建設成為黨的建設一張亮麗名片，在全面從嚴治黨歷史進程中寫下了濃墨重彩的一筆。

五年之后，習近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要指示，又一次把全黨全社會的注意力引向“四風”尤其是形式主義、官僚主義問題，像一聲斷喝，充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央改進作風的決心堅如磐石，定力堅不可摧，擊碎了一切妄想整治“四風”松勁緩手的黃粱美夢；似一記響鼓，告誡我們作風建設永遠在路上，必須時刻保持冷靜警醒，堅決鞏固來之不易的作風建設成效，一刻不能松、半步不能退；是又一次動員令，督促各級領導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，以上率下，形成“頭雁效應”，黨員干部認真查找、對照檢查，扎實整改，為我們今后一段時期馳而不息糾正“四風”鼓舞了干勁、提供了重要遵循。

突出形式主義、官僚主義，彰顯作風建設不斷向縱深推進

由淺入深、由易到難，抓主要矛盾、抓具體問題的解決是我們黨抓工作的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大召開后，面對前所未有的管黨治黨壓力，面對“老虎吃天無從下口”的局面，黨中央從群眾反映強烈的作風問題抓起；面對形式多樣的不正之風，又從直觀具象、易于著手糾正的享樂奢靡之風問題抓起，小切口推動大變局，在較短時間取得黨風政風為之一新的局面。反“四風”五年，作風建設積累了豐富的經(jīng)驗，為進一步深化夯實了思想、制度、群眾基礎，在享樂主義和奢靡之風基本剎住之后，啃下形式主義和官僚主義這個“硬骨頭”就勢在必行、水到渠成，這既是作風建設深化的需要，也是人民群眾共同的心聲。

“面對上級吹吹拍拍、面對群眾呼呼喝喝、面對工作渾渾噩噩、面對問題遮遮掩掩。”“變形調(diào)研給基層干部帶來三大件：永遠做不完的接待宣傳冊、永遠寫不完的匯報材料、永遠說不完的現(xiàn)場解說?！笨倳浥驹邳h員干部中引起強烈反響，得到人民群眾強烈共鳴和衷心支持，大家紛紛描述、抨擊身邊的形式主義、官僚主義現(xiàn)象。

一具體就深入，這塊“硬骨頭”從哪里下口？此次新華社文章披露的信息，一個很大的亮點就在于把形式主義和官僚主義具象化，列舉出“調(diào)研現(xiàn)場成秀場”“門好進、臉好看，就是事難辦”“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“用會議落實會議”“寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策依葫蘆畫瓢”“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推”“搞材料出政績”“將責任下移，履責變推責”“知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然”“說一套做一套、臺上臺下兩個樣”等十種突出問題；中央紀委有關負責同志就落實習近平總書記重要指示精神答記者問中，又梳理歸納為貫徹落實、調(diào)查研究、服務群眾方面十種表現(xiàn)，一個個形式主義、官僚主義的“衙門老爺”形象躍然紙上，更有利于自我警醒、紀委執(zhí)紀和群眾監(jiān)督，為精準打擊形式主義、官僚主義，為進一步深化作風建設樹立了風向標。

動員令已發(fā)出，不能以形式主義反“形式主義”、以官僚主義反“官僚主義”。中央辦公廳已印發(fā)通知，要求提高政治站位，把轉(zhuǎn)作風情況，查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，作為年底民主生活會、組織生活會對照檢查重要內(nèi)容；印發(fā)黨政機關辦公用房、公務用車管理辦法，鞏固作風建設成果；中央紀委有關負責同志就落實重要指示精神作出部署，要求把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責……黨內(nèi)政治生活、思想教育、紀律要求、制度保障，一連串的“組合拳”，讓“從抓作風開局”顯得更加扎實、有力。我們堅信，作風建設大潮將在全黨上下再次涌動，拍打出新時代新征程上的壯麗序曲。