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廉政窗(2019-6期)

發(fā)布日期:2019-06-21 17:31:00點(diǎn)擊量:789

全面深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。同時(shí)也要看到,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政,黨員、干部時(shí)刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

  充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的重要內(nèi)涵

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的毅然決然,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”,再到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。反腐敗斗爭(zhēng)每發(fā)展到一個(gè)重要階段,習(xí)近平總書記都對(duì)形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷,對(duì)全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)給予科學(xué)指導(dǎo)。2018年12月,中央政治局會(huì)議提出,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。2019年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。對(duì)這一重大判斷,可以從以下六個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。

  首先,習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心眾望所歸,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想得到全黨全社會(huì)衷心擁護(hù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,推動(dòng)管黨治黨發(fā)生歷史性變化。十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,黨的十九大把習(xí)近平總書記的核心地位寫入黨章,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這反映了全黨的共同意志,得到了全黨全國(guó)各族人民高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和衷心擁護(hù)。黨的十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)之所以能夠從“膠著狀態(tài)”到節(jié)節(jié)勝利直至取得壓倒性勝利,歸根結(jié)底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引。這是反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的根本保證。

  第二,全面從嚴(yán)治黨的意志在全黨達(dá)到了高度統(tǒng)一,靠全黨、管全黨、治全黨的工作局面基本形成。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨共同努力取得的。黨的十八大以來,黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度體系進(jìn)一步健全,黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)期以來管黨治黨寬松軟、全面從嚴(yán)治黨不力的問題得到根本扭轉(zhuǎn),全黨思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”已經(jīng)在全黨形成共識(shí),對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)必將取得徹底勝利的信心極大增強(qiáng),靠全黨、管全黨、治全黨的工作局面基本形成,全黨空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

  第三,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗斗爭(zhēng)取得卓著成效。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍, 堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下,共立案審查中管干部500多人,嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在高壓震懾下,一大批違紀(jì)違法黨員干部紛紛主動(dòng)投案,先后從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員5000多人,“百名紅通人員”迄今追回58人,不敢腐的震懾持續(xù)鞏固。

  第四,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生顯著變革。十八大以來,黨中央從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的不正之風(fēng)入手,從改進(jìn)作風(fēng)切入,從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定破題,中央政治局以身作則、以上率下,帶領(lǐng)全黨踏石留印、抓鐵有痕,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新??梢哉f“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”,作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)亮麗名片。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。在優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)下,現(xiàn)在全社會(huì)深切感受到舊習(xí)慣改了、潛規(guī)則不靈了,社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生顯著改善,正在呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

  第五,形成“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋的監(jiān)督格局,黨內(nèi)監(jiān)督體系不斷健全。黨的十八大以來,中央開展了15輪巡視,已完成一屆任期全覆蓋,形成了全國(guó)巡視巡察“一盤棋”,充分發(fā)揮了巡視工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。持續(xù)深化紀(jì)律檢查體制改革,推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,實(shí)現(xiàn)了中央紀(jì)委派駐監(jiān)督的全覆蓋。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,各級(jí)監(jiān)委正式組建并與紀(jì)委合署辦公,推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)以及黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍。在這一過程中,初步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局?!八膫€(gè)監(jiān)督”相輔相成,構(gòu)成了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

  第六,堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加完善。在強(qiáng)化不敢腐的同時(shí),黨中央把全面深化改革和制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。堅(jiān)持以黨章為根本遵循,實(shí)踐探索在前,總結(jié)提煉在后,共修訂頒布了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī),使黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律協(xié)調(diào)銜接,依規(guī)治黨和依法治國(guó)互相促進(jìn),相得益彰。反腐敗工作依靠制度、依靠紀(jì)律、依靠法律的程度極大提高。

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)黨心民意,向人民群眾最痛恨的不正之風(fēng)和腐敗問題堅(jiān)決亮劍,贏得了人民群眾衷心擁護(hù)和國(guó)際廣泛贊譽(yù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查顯示,人民群眾對(duì)反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意的比例,由2012年的75%增長(zhǎng)至2017年的93.9%,提高了18.9個(gè)百分點(diǎn)。這表明,反腐敗取得壓倒性勝利,也是在爭(zhēng)取民心上的壓倒性勝利。國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)給予高度評(píng)價(jià),稱之為“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問題、極大消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。事實(shí)充分說明,黨的十八大以來的反腐敗斗爭(zhēng)占領(lǐng)了道義制高點(diǎn),贏得了世界的尊重與認(rèn)同。

  深刻把握新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性

  反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,并不代表徹底勝利。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)上,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析,反復(fù)強(qiáng)調(diào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,決不能“刀槍入庫、馬放南山”。

  全面從嚴(yán)治黨的工作格局雖然基本形成,但是仍然存在壓力傳導(dǎo)不到位、工作進(jìn)展不平衡等問題。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層衰減問題還沒有根本解決,管黨治黨壓力還沒有完全傳導(dǎo)到基層,“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象依然存在。黨政軍、企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還不平衡,一些行業(yè)、系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨依然存在“寬松軟”問題?!八膫€(gè)監(jiān)督”工作格局雖然已初步形成,但紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等工作正進(jìn)入深水區(qū),有關(guān)體制機(jī)制剛剛建立,離真正的健全完善、充分發(fā)揮作用還有距離,特別是在強(qiáng)化日常監(jiān)督、規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行等方面還缺乏有效的方式、手段。

  一些黨員干部紀(jì)律意識(shí)仍然比較淡薄,“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”還沒有完全成為自覺行動(dòng)。有的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署時(shí),不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄。比如一些地方、單位黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,民主生活會(huì)仍然搞一團(tuán)和氣、“和稀泥”,開展批評(píng)和自我批評(píng)流于形式,距離真正實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,還有很長(zhǎng)的路要走。

  腐敗問題還沒有得到完全遏制,反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨。當(dāng)前,腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生,不收斂不收手現(xiàn)象還沒有完全遏制住,滋生腐敗的土壤依然存在,一些典型案件更是暴露出許多深層次問題,利益輸送仍然存在,領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然很突出,呈現(xiàn)政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、金融亂象和腐敗問題交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、境內(nèi)交易和境外套現(xiàn)交織等特點(diǎn)。

  “四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止。從執(zhí)紀(jì)審查情況看,一些地區(qū)、單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然屢禁不止,甚至屢查屢犯、邊糾邊犯。享樂主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕,一些改頭換面、變換手法的隱形變異問題時(shí)有發(fā)生;在貫徹中央決策部署以及文風(fēng)會(huì)風(fēng)、調(diào)查研究、服務(wù)群眾等方面的形式主義、官僚主義問題,還沒有得到有效解決。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

  反腐敗是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。反腐敗斗爭(zhēng)不能退、也無處可退,必須將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,不斷推進(jìn)黨的自我革命,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

  始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,善于把握其中對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新性理論,圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,從習(xí)近平總書記的重要講話中找答案、找方法,轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺,以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化政治監(jiān)督。把監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨組織用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。當(dāng)前,要把整治形式主義、官僚主義作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要任務(wù)和有力抓手,對(duì)落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、不徹底,陽奉陰違、欺上瞞下,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,要抓住典型,嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央路線方針政策不折不扣落實(shí)落地,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

  加快完善監(jiān)督體系,著力補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化日常監(jiān)督,既要監(jiān)督又要推動(dòng),既要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,又要為黨委(黨組)履行主體責(zé)任提供有效載體。自覺把監(jiān)督寓于日常工作,綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種形式,貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用好用足第一種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,將黨員干部違紀(jì)行為消除在“萌芽狀態(tài)”。借勢(shì)借力深化日常監(jiān)督,加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào),互相通報(bào)重要情況,建立問題線索排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制,形成協(xié)同合作的工作格局。持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處,對(duì)典型案例通報(bào)曝光。

  保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持靶向治療、精確懲治,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象,把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件。緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,對(duì)存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。在堅(jiān)持懲治腐敗這一手任何時(shí)候都不松的同時(shí),堅(jiān)持一案一總結(jié)、一案一警示,扎牢制度籠子,加強(qiáng)廉潔教育,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

  努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”,推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高是管黨治黨的有效經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”必須要從黨內(nèi)政治生活管起,從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》,從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己,帶好頭、做表率。要將《準(zhǔn)則》落實(shí)情況作為強(qiáng)化監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為,推動(dòng)形成海晏河清的良好政治生態(tài)。

以守牢安全紅線為高質(zhì)量發(fā)展托底
——從一次波瀾不驚的“走讀式”談話說起

安全是底線,沒有安全,高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷推進(jìn),“走讀式”談話日益成為審查調(diào)查工作中的常用手段和重要方式?!白咦x式”談話點(diǎn)多、面廣、不可控因素多,如何確保安全,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局。浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從源頭抓起,這樣全流程守護(hù)“走讀式”談話安全——

  前期:“六維畫像”做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

  “說起‘走讀式’談話,徐某的事我還記憶猶新?!笔〖o(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室副主任錢俊軍說。

  徐某曾是寧波市某機(jī)關(guān)的干部,因其他案件中的行賄人交代也曾送過徐某禮品,而進(jìn)入省紀(jì)委監(jiān)委的視線。鑒于該線索沒有嚴(yán)重到需采取強(qiáng)制措施的情形,省紀(jì)委監(jiān)委最終決定對(duì)徐某采用“走讀式”談話。

  縱是“走讀式”,也并非隨意啟動(dòng),談話前必須全面摸摸底,對(duì)談話對(duì)象個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭情況、工作表現(xiàn)和為人處事情況六個(gè)方面進(jìn)行“六維畫像”。這是浙江省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“走讀式”談話工作的意見》所明確要求的。

  “通過對(duì)徐某工作圈、生活圈、社交圈進(jìn)行全面摸排后,我們對(duì)這次的談話隱隱擔(dān)心了起來”,錢俊軍介紹。原來徐某近期家庭遭遇重大變故,本人身體及精神狀況并不理想,這些都可能成為談話中的不安全因素。

  為最大限度降低談話風(fēng)險(xiǎn),省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)徐某的情況制定了周密詳實(shí)的談話工作方案,明確了談話時(shí)間、談話場(chǎng)所、人員分工,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全措施、應(yīng)急預(yù)案以及采取留置措施預(yù)案等內(nèi)容。

  考慮到徐某年紀(jì)、身體等方面的原因,省紀(jì)委監(jiān)委決定將談話的地點(diǎn)設(shè)在寧波當(dāng)?shù)亍U勗捛?,辦案人員到談話室進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保談話室具備安全防護(hù)條件并裝有監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備。同時(shí)針對(duì)徐某身體狀況,備足急救藥品器械,談話期間醫(yī)務(wù)人員全程到崗待命,一旦徐某在談話期間出現(xiàn)不良反應(yīng),將立即中止談話,馬上進(jìn)行醫(yī)療檢查。

  中期:“三心脫敏”織密安全防護(hù)網(wǎng)

  談話當(dāng)天上午9:00,徐某在寧波市紀(jì)委監(jiān)委同志的陪同下來到了談話室。醫(yī)生對(duì)他進(jìn)行了身體檢查后,9:15談話正式開始。

  “徐某同志,我們是浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作人員,現(xiàn)依紀(jì)對(duì)你進(jìn)行談話,希望你能充分相信組織,如實(shí)回答問題?!备鶕?jù)方案,此次談話充分體現(xiàn)組織關(guān)懷,讓“走讀式”成為“走心式”。

  “沈某你認(rèn)識(shí)嗎?”“認(rèn)識(shí)的。我做縣委副書記時(shí)候認(rèn)識(shí)的。”“你和他有什么經(jīng)濟(jì)往來?!薄耙话氵^年的時(shí)候他會(huì)給我送點(diǎn)煙酒?!薄斑€有其他的嗎?”徐某頓了一下,目光從辦案人員身上移開,注視著地面,手指不斷搓拭著椅子的把手,嘴巴似張非張,想說什么卻一直不見動(dòng)靜。

  “一時(shí)糊涂犯了錯(cuò),能知錯(cuò)悔錯(cuò),并不算晚……”見此情形,辦案人員順勢(shì)勸說。徐某抿了下嘴,長(zhǎng)呼一口氣:“有次從福建出差回來,沈某打我電話,說要送我?guī)紫涿┡_(tái)酒,我同意了……”

  時(shí)間一分一秒過去,13:00,談話接近尾聲,省紀(jì)委監(jiān)委工作人員關(guān)切道:“現(xiàn)在感覺怎樣?要不要休息會(huì)兒再走?”“沒事,真的很感謝你們,這次談話也算了卻我一件心事?!毙炷程寡浴?/span>

  13:15談話結(jié)束,4個(gè)小時(shí)的談話對(duì)6個(gè)問題線索全部進(jìn)行了初步核實(shí),考慮到徐某的身體狀況,談話期間基本上每隔45分鐘就會(huì)休息一次。“整個(gè)談話過程還是比較順利的,徐某也很配合,主動(dòng)交代了問題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)人員告訴記者。

  談話結(jié)束后,經(jīng)徐某同意,由寧波市紀(jì)委監(jiān)委2名同志送徐某回家?!斑@張陪送交接單你們填一下,路上記得不要談?wù)摪盖?,也不要打聽談話?nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)任何異常舉動(dòng)一定要及時(shí)報(bào)告,確保將他安全地交接給家屬。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委的同志反復(fù)叮囑。

  談完還沒完。幾天后,省紀(jì)委監(jiān)委工作人員撥通了徐某家的電話,進(jìn)行談話回訪,向家屬詢問其思想動(dòng)態(tài)和身體情況。除了家屬,工作人員還建立了包括他所在單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委負(fù)責(zé)人、身邊親友等聯(lián)系人名單,對(duì)其情況保持跟蹤回訪。

  最后,根據(jù)談話及掌握的情況,省紀(jì)委監(jiān)委決定給予徐某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?!皩?duì)處理結(jié)果我誠(chéng)心接受,對(duì)組織我非常感激?!毙炷痴f。

  “‘治病救人’是我們的初心本意,通過做好貼心疏導(dǎo)、安心交接、暖心回訪等三個(gè)環(huán)節(jié),特別是做好思想政治工作,讓談話對(duì)象的精神得到‘脫敏’減壓,切實(shí)保障了談話后的安全問題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  回看:“四化排雷”擦亮安全探照燈

  據(jù)記者了解,自2017年3月開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作以來,浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展“走讀式”談話798人次,做到安全事故或事件零發(fā)生,連續(xù)六年保持零安全事故記錄,牢牢守住“走讀式”談話安全防線。

  “零記錄”并非輕易取得,這樣的效果也并非一蹴而就。

  監(jiān)督檢查就是談話安全工作的“保健醫(yī)生”。省紀(jì)委監(jiān)委始終將審查調(diào)查安全放在首要位置,以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí),依靠案管檢查常態(tài)化,督導(dǎo)檢查經(jīng)常化,集中檢查常規(guī)化和問責(zé)追責(zé)剛性化,牢牢守住安全辦案生命線。

  每一次“走讀式”談話都在案管部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行,從談話前案管部門對(duì)承辦部門遞交的審批手續(xù)和工作方案進(jìn)行認(rèn)真審查,每個(gè)月都對(duì)下級(jí)“走讀式”談話情況進(jìn)行匯總分析,并不定期檢查談話錄像和臺(tái)賬資料,到監(jiān)督檢查部門將審查調(diào)查安全督導(dǎo)納入聯(lián)系地區(qū)日常監(jiān)督中,再到談話部門嚴(yán)格“照方抓藥”,按流程遵照?qǐng)?zhí)行,嚴(yán)密的安全防線在彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣中不斷構(gòu)筑。

做好自己的事比什么都重要

前不久,習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),最重要的還是做好我們自己的事情。我國(guó)改革發(fā)展外部環(huán)境風(fēng)起云涌之時(shí),這擲地有聲的一句,充分彰顯黨中央面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的底氣和定力,黨心民心為之一振。

  做好自己的事,是鐫刻在中華民族骨子里的精神品格。天行健,君子以自強(qiáng)不息。我們從積貧積弱中拼力尋找救亡圖存的方法,在戰(zhàn)火紛飛中殊死搏出國(guó)家民族的未來,從不卑躬屈膝,永遠(yuǎn)在自己的土地上汲取自我拯救的力量。沒有堅(jiān)船利炮,小米加步槍也能抵御外侮;缺少充實(shí)補(bǔ)給,人民用小車推出淮海戰(zhàn)役的勝利……行至今日,橫亙眼前的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與曾戰(zhàn)勝的絆腳石和攔路虎一樣多。艱難困苦,玉汝于成。我們?cè)?jīng)靠做好自己的事走到今日,就一定能靠把自己的事做得更好而走向明天。不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,把自己的事情做好的堅(jiān)定與執(zhí)著,從未動(dòng)搖、從不改變。

  求人不如求己,最樸實(shí)的俗語蘊(yùn)含最深刻的道理。做好自己的事,才有應(yīng)對(duì)變故的定力和能力。毛澤東在《西江月·井岡山》中慷慨寫道“敵軍圍困萬千重,我自巋然不動(dòng)”,盡顯運(yùn)籌帷幄之中、決勝千里之外的胸有成竹。如此的定力和信心絕非憑空得來,詞的下一句給出了答案:“早已森嚴(yán)壁壘,更加眾志成城。”面對(duì)來犯,紅軍戰(zhàn)士們?cè)缫炎龊昧顺浞譁?zhǔn)備,縱使敵強(qiáng)我弱,又何懼之有?今天的中國(guó),擁有獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系,與日俱增的科技力量,日益穩(wěn)固的糧食和能源安全,最為關(guān)鍵的是,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有集中力量辦大事的能力,而且我們黨還在不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。只要我們不懈怠、不怯弱、不動(dòng)搖,必定能贏得主動(dòng)、贏得未來。

  國(guó)家興亡,匹夫有責(zé)。每個(gè)人都有一份自己的事,每個(gè)人都把自己的事做好,就能匯聚成國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。農(nóng)民種好每一分土地,便能將中國(guó)人的飯碗穩(wěn)穩(wěn)地捧在自己手上;工人將工匠精神滲入每一條流水線,便能使“中國(guó)制造”的名牌閃閃發(fā)光;教師傾心培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才,祖國(guó)的明天便蘊(yùn)藏著無限希望;科學(xué)家向“無人區(qū)”挺進(jìn),我們便能占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn)……近14億中國(guó)人民凝聚起來的偉力,足以排山倒海、磅礴于世。

  做好自己的事,擔(dān)當(dāng)比決心更重要。馮友蘭說,不必做與眾不同的事,只要就其所居之位,做自己應(yīng)該做的事,盡倫盡職即可?,F(xiàn)實(shí)中,有人覺得做好自己的事過于簡(jiǎn)單,這山望著那山高;還有人擔(dān)心,自己的事情做得再好,沒有伯樂只能孤芳自賞。其實(shí),腳踏實(shí)地,積蓄能量,即使一時(shí)沉寂,終將噴薄而出。近段時(shí)間,“一夜轉(zhuǎn)正”的華為海思芯片令無數(shù)國(guó)人為之點(diǎn)贊,那長(zhǎng)久默默鎖在保險(xiǎn)柜里的,不但是為公司極限生存打造的“備胎”,更是一種始終專注做自己的事的極致定力與韌勁。

跌宕起伏、瞬息萬變的時(shí)代,一個(gè)人、一家企業(yè)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要想屹立不倒,唯有排除萬難,做好自己的事。這比什么都重要?!       ?/span>

  黨建沒成效 實(shí)績(jī)難言好

  前不久,中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,將黨建工作實(shí)績(jī)列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重點(diǎn),明確“考核黨委(黨組)書記的工作實(shí)績(jī),首先看抓黨建工作的成效,考核領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)應(yīng)當(dāng)加大抓黨建工作的權(quán)重”,再度彰顯黨中央對(duì)于層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任、把黨建抓好抓實(shí)的高度重視。

  黨建工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,那些以業(yè)務(wù)工作重要為名,忽視黨建、淡化黨建的單位或地方,無不為此付出沉重代價(jià)。事實(shí)反復(fù)證明,失去黨建支撐,黨組織渙散無力,時(shí)間一長(zhǎng),必定百弊叢生,即便一時(shí)業(yè)績(jī)?cè)俸?,也?jīng)不起時(shí)間考驗(yàn),而且問題一旦引爆,便一發(fā)不可收拾。此次中央在領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中進(jìn)一步旗幟鮮明亮出“黨建”這根指揮棒,格外引人關(guān)注。干部考核不同于業(yè)務(wù)考核,其實(shí)質(zhì)是政治考核。將黨建工作實(shí)績(jī)列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重點(diǎn),發(fā)揮黨建“助推器”作用,有助于引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部真抓實(shí)干、干出成效,創(chuàng)造“實(shí)打?qū)崱薄坝才鲇病钡墓ぷ鲗?shí)績(jī)。

  “如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jī)又有什么意義呢”,習(xí)近平總書記以振聾發(fā)聵之音警示全黨。黨的十八大以來,黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)管黨治黨建設(shè)黨的重要性和緊迫性,要求各級(jí)黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,并出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的措施。從總體情況看,黨的建設(shè)大大加強(qiáng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)不斷增強(qiáng)、能力不斷提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn),有力促進(jìn)了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

  然而,也必須清醒看到,仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“業(yè)務(wù)型干部”自居,把抓經(jīng)濟(jì)看作顯績(jī),把抓黨建看作潛績(jī),在黨建工作中當(dāng)“甩手掌柜”,甚至隨意丟給下級(jí)去“折騰”,自己疏于過問;或者在黨建工作中搞形式主義、玩花拳繡腿,不走心、不實(shí)做、沒成效;又或者把黨建與工作割裂開來,弄成“兩張皮”,讓干部感覺抓黨建是多出來的工作,是增加的負(fù)擔(dān)。日前,在中央第二輪巡視關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況的反饋中,青海、甘肅、廣西、新疆及國(guó)務(wù)院扶貧辦等10多個(gè)省(區(qū))、部門就因“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不夠有力”“基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中作用發(fā)揮不充分”等被點(diǎn)名。浙江省近期也有5家單位因黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作較薄弱,機(jī)關(guān)生態(tài)亞健康;機(jī)關(guān)黨建虛化、弱化,黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問題被省委巡視組批評(píng)……足見存在的問題依然不少。

  黨建強(qiáng)則人心聚、事業(yè)興。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊抓住黨建這個(gè)“牛鼻子”,時(shí)刻把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把黨的各級(jí)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,確保我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為走好新時(shí)代長(zhǎng)征路提供根本政治保證。 

    荒唐事背后隱藏著初心丟失

  今年六一兒童節(jié)到來之前,無錫一家幼兒園的小朋友收到一份“烏龍禮物”:通過對(duì)35名小朋友的排查,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡情況。掃黑除惡從娃娃抓起?一眾網(wǎng)友頓時(shí)被雷到無語。不久,3名負(fù)責(zé)人被指對(duì)政策理解錯(cuò)誤、把握不準(zhǔn),作風(fēng)不實(shí)、搞形式主義,受到嚴(yán)肅處理。然而,對(duì)如此荒唐甚至荒誕事件的反思,則不應(yīng)太快散去。

  掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展已經(jīng)一年多,成果豐碩,深得民心。然而隨著斗爭(zhēng)不斷深化,也出現(xiàn)了一些新情況新問題,其中頗為群眾詬病的就是亂貼“黑色勢(shì)力”標(biāo)簽。據(jù)媒體報(bào)道,有地方將“堅(jiān)持打早打小,將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)”的橫幅掛到了幼兒園門口;有的將失獨(dú)家庭列為掃黑除惡摸排對(duì)象;某地幾位村民因在城中村改造搬遷項(xiàng)目中未按時(shí)把墳遷走,社區(qū)居委會(huì)竟以文件形式告知“將按相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)依法制裁”……制造這類黑色幽默,當(dāng)然是作風(fēng)虛浮癥作祟,往深一層看,更折射出一些黨員干部宗旨意識(shí)淡漠,為人民謀福利的初心已然丟失。

  把掃黑除惡打擊對(duì)象定位精準(zhǔn),本是必然要求,亦非十分難事。作為一線工作人員的黨員干部,卻在打擊對(duì)象上發(fā)生如此匪夷所思的偏差,恐怕不單是能力水平問題。要么是敷衍塞責(zé),要么是避重就輕、故意歪曲執(zhí)行,找不準(zhǔn)本地區(qū)掃黑除惡工作關(guān)鍵所在,就隨意“貼標(biāo)簽”應(yīng)付任務(wù),吃不透中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)要求,就揀“軟柿子”捏。此類拿中央大政方針當(dāng)差事應(yīng)付的做法,形式主義難辭其咎。

  習(xí)近平總書記早就一針見血地指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。形式主義歪風(fēng)映照出的正是黨性不強(qiáng)、人民立場(chǎng)不穩(wěn)、為民情懷不深的病灶,歸結(jié)起來,是初心的丟失。黑惡勢(shì)力踐踏人民利益,擾亂百姓生活,堅(jiān)定不移將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,是堅(jiān)守人民立場(chǎng)的要求。精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)打擊黑惡勢(shì)力,固然要靠對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的充分理解,更需要廣大黨員干部不忘初心,走到群眾中去,傾聽群眾呼聲,關(guān)切群眾疾苦,讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打得準(zhǔn)、挖得深。