嚴格執(zhí)行監(jiān)察法實施條例   加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設

推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，前提是紀檢監(jiān)察工作自身運行要規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。黨的十九屆四中全會提出，深化紀檢監(jiān)察體制改革，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。十九屆中央紀委四次、五次全會對此都作出具體部署。

《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱《條例》）認真落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重大部署，加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，完善監(jiān)察權(quán)運行機制，是紀檢監(jiān)察機關(guān)深入踐行習近平法治思想，貫徹落實全面依法治國基本方略，推進監(jiān)察法規(guī)制度建設系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大成果，對于進一步深化國家監(jiān)察體制改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

——堅持職責法定，突出頂層設計和系統(tǒng)集成，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。

2018年3月，監(jiān)察法表決通過；2018年12月，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》印發(fā)；2019年7月，《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》印發(fā)；2020年1月，《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》印發(fā)；2020年6月，公職人員政務處分法表決通過；2021年8月，監(jiān)察官法表決通過……黨的十九大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設不斷加強，出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、基礎性法規(guī)制度，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷提高，制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。

監(jiān)察體制改革的深入發(fā)展，監(jiān)察工作的持續(xù)深化，對加強制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提出了更高要求，迫切需要制定一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎性法規(guī)。《條例》作為國家監(jiān)委根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，對監(jiān)察制度進行科學化、體系化集成，把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法規(guī)規(guī)定，有利于更好地指導各級監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化、專業(yè)化建設，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。

作為深化國家監(jiān)察體制改革理論、實踐和制度成果的集中體現(xiàn)，《條例》突出頂層設計，把原來比較零散的規(guī)定整合在一起，解決系統(tǒng)集成問題。如第二章“監(jiān)察機關(guān)及其職責”對監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責作出規(guī)定，細化監(jiān)察監(jiān)督內(nèi)容、渠道和方式，明確調(diào)查職務違法犯罪的具體范圍；將以案促改等要求法規(guī)化，規(guī)定“監(jiān)察機關(guān)應當以辦案促進整改、以監(jiān)督促進治理”；將紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接和各項監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求在監(jiān)察法規(guī)中予以固定。

——實現(xiàn)法規(guī)制度與時俱進，提高監(jiān)察執(zhí)法精準性實效性，把法治思維和法治方式融入紀檢監(jiān)察工作全過程。

紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，實質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán)，以法治思維和法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗。隨著監(jiān)察實踐的不斷豐富發(fā)展，需要進一步細化完善監(jiān)察法的規(guī)定，提高監(jiān)督執(zhí)法工作的精準性、實效性。同時，監(jiān)察法實施中也遇到了一些新情況新問題，需要進一步解決?！稐l例》堅持問題導向，針對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)履職的迫切需要，從法律角度解決改革實踐中的突出問題，實現(xiàn)法規(guī)制度的與時俱進，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)察法明確規(guī)定，涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。2020年，全國共有1.6萬人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，人數(shù)較2019年增長50%以上?！稐l例》適應監(jiān)察工作現(xiàn)實需要，對主動認罪認罰的“自動投案，真誠悔罪悔過”細化為十種具體情形，并規(guī)定自動投案后“不能如實交代自己的主要犯罪事實，或者自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供的”不能適用，為紀檢監(jiān)察機關(guān)精準把握政策、精準作出處置提供了法律依據(jù)。

證據(jù)是認定案件事實的基礎，證據(jù)確實、充分是保證辦案質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。《條例》第四章“監(jiān)察權(quán)限”第二節(jié)專門對證據(jù)作出規(guī)定，如明確收集、固定證據(jù)的要求，提出職務違法和職務犯罪差異化的證據(jù)標準，明確非法證據(jù)排除規(guī)則等，更好促進執(zhí)紀審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀執(zhí)法與刑事司法無縫對接，確保監(jiān)察權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。

——嚴格依規(guī)依紀依法行使權(quán)力，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。

習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)不是天然的保險箱，監(jiān)察權(quán)也要關(guān)進制度的籠子，嚴格依規(guī)依紀依法行使權(quán)力；信任不能代替監(jiān)督，深化國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督范圍擴大了，權(quán)限豐富了，社會關(guān)注度更高了，對自身建設提出更高要求；紀檢監(jiān)察機關(guān)要在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。

紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力由黨章和憲法賦予，依規(guī)依紀依法履行職責不是一般的工作要求，而是嚴肅的政治要求和政治責任，帶頭守規(guī)守紀守法是旗幟鮮明講政治的應有之義和具體體現(xiàn)。中央紀委國家監(jiān)委始終堅持改革和法治相協(xié)調(diào)，全面推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力的運行機制和工作流程，確保依規(guī)依紀依法履行職責。

制度賦權(quán)，更限權(quán)。制定《條例》，進一步明確監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力邊界，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，嚴格對監(jiān)察人員違紀違法行為的責任追究，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，做到在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴。

強化對紀檢監(jiān)察權(quán)力和干部隊伍的嚴格監(jiān)督是紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設的重要內(nèi)容?！稐l例》第七章“對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”對強化自我監(jiān)督提出嚴格要求，明確監(jiān)察機關(guān)及監(jiān)察人員必須自覺堅持黨的領(lǐng)導，依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，細化監(jiān)委報告專項工作的程序，規(guī)定各級監(jiān)委“應當積極接受、配合本級人民代表大會常務委員會組織的執(zhí)法檢查”，“在本級人民代表大會常務委員會會議審議與監(jiān)察工作有關(guān)的議案和報告時，應當派相關(guān)負責人到會聽取意見，回答詢問”等；進一步健全相互協(xié)調(diào)制約的內(nèi)部工作機制和監(jiān)督檢查機制，提出“建立辦案質(zhì)量責任制”，這些規(guī)定從法律上構(gòu)筑起對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督制約體系，確保正確行使監(jiān)察權(quán)，做遵紀守法的標桿。

糾治“四風”必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去

 黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，反腐敗壓倒性勝利鞏固發(fā)展，糾治“四風”成效更加顯著。但正風反腐永遠在路上，斗爭形勢依然嚴峻復雜，嚴的主基調(diào)必須長期堅持下去。中秋節(jié)前夕，中央紀委國家監(jiān)委公開通報了10起違反中央八項規(guī)定精神問題，與以往不同的是，這次通報增加了5起中管干部由風變腐、風腐一體、最終受到黨紀國法制裁的嚴重違紀違法案件；9月27日，又如期公布了8月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計數(shù)據(jù)。無論是節(jié)點公開通報典型案例，還是月月公布查處情況，目的都是持續(xù)釋放一刻不停歇抓作風的強烈信號，營造越往后盯得越緊、要求越高、執(zhí)紀越嚴的濃厚氛圍。中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。踏上新征程，糾治“四風”工作只能緊不能松，必須堅持全面從嚴、一嚴到底，以“咬定青山不放松”的定力推動作風建設與時俱進、高質(zhì)量發(fā)展。

 從“關(guān)鍵少數(shù)”嚴起。一個地區(qū)、一個單位作風狀況如何，領(lǐng)導干部起著至關(guān)重要的作用，抓作風必須從領(lǐng)導干部嚴起。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要從政治上把握作風建設，把落實中央八項規(guī)定精神作為檢驗“兩個維護”的重要標尺，力戒作風“小節(jié)論”“影響經(jīng)濟論”“行業(yè)特殊論”等錯誤思想和松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)等不良傾向，用更高標準審視和要求自己，帶頭嚴守紀律規(guī)矩、不逾紀法底線，帶頭反對特權(quán)思想、嚴格家風家教，帶頭踐行偉大建黨精神、弘揚新風正氣，讓一言一行經(jīng)得起監(jiān)督、成得了標桿。要嚴肅認真落實抓作風的領(lǐng)導責任，敢抓敢管、嚴抓嚴管，勇于向各類“四風”問題亮劍。中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，更要在抓作風改作風上走在前、作表率。要緊盯領(lǐng)導干部作風狀況加強監(jiān)督檢查、巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推動各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮作風建設“領(lǐng)頭雁”作用。

 從對隱形變異問題露頭就打嚴起。高壓態(tài)勢之下，一些問題改頭換面、潛入地下，是“四風”反彈回潮的重大隱患。有的在方式途徑上做文章，把普通月餅換成以紅木禮盒包裝、魚翅燕窩入料助長奢靡歪風，通過物流快遞、蟹卡煙票收送錢物，躲進居民小區(qū)、培訓中心吃喝。有的在公款上打算盤，使用“空白公函”、虛假公函或以會議費、培訓費、辦公費等名義虛列開支套取錢款。有的把科技手段變成了掩藏“四風”問題的“外衣”，通過微信收受紅包，視頻會議開成了“接力賽”，“指尖上的形式主義”依然突出。綜合各方面情況看，每一種“風”都可能出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，防隱形變異任重道遠，必須保持永遠在路上的定力，采取有針對性的措施予以破解。要見微知著，注意發(fā)現(xiàn)奢華包裝、天價煙茶、蟹卡煙票等背后可能潛藏的“四風”新動向，從嚴監(jiān)督、及時糾治。找準隱形變異問題在本地區(qū)本部門的具體表現(xiàn)，早發(fā)現(xiàn)、早糾治，對問題線索深挖細查、絕不放過，以嚴的措施堅決遏制隱形變異滋生蔓延。

 從處理處置上嚴起。無論職務高低，無論是“小萌芽”還是“大問題”，誰違反了中央八項規(guī)定精神就要嚴肅處理誰，以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法防止問題由小變大、由風及腐。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持嚴字當頭，決不當“好好先生”，對存在“四風”苗頭傾向的，通過談心談話、約談提醒、批評教育等方式及時咬耳扯袖、教育警示。對十九大以來頂風違紀、不收斂不收手、情節(jié)嚴重的，要毫不手軟，從嚴給予黨紀政務處分，同時可依規(guī)依紀依法給予組織處理，讓其付出更大代價、感到切膚之痛、做到知痛悔改。對查處“四風”問題說情打招呼的，一律記錄在案并按程序報告，以鐵的紀律維護鐵的規(guī)矩。

【以案為鑒】“路邊撿錢生意”牽出18人腐敗窩案

“生意好的時候，我曾經(jīng)雇好幾個人在路邊專門‘撿’錢，一晚上就能‘撿’6000到7000元，一個月能賺8萬至14萬元?！鄙鐣习辶耗晨恐o超載車輛“通風報信”等違法經(jīng)營賺錢，甚至開起了自己的運輸公司。

　　這是廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)紀委監(jiān)委在查辦治超執(zhí)法人員受賄、違規(guī)放行超載車輛的案件時發(fā)現(xiàn)的一個觸目驚心的細節(jié)。

　　2019年3月，武鳴區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾舉報，反映該區(qū)治超執(zhí)法人員存在違規(guī)放行超載車輛的問題線索。一批社會不法分子勾結(jié)治超執(zhí)法人員違規(guī)放行超載運輸車輛，收取“看路費”的道路毒瘤隨之被發(fā)現(xiàn)，一條隱藏了5年之久的灰色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

　　經(jīng)過一年多的外圍調(diào)查后，專案組鎖定了10多名涉案治超執(zhí)法人員，其中就有前文提到梁某的“合伙人”黃某。

　　41歲的梁某，曾是一名貨車司機。2014年，梁某因超載被執(zhí)法人員黃某處罰，梁某也因此認識了時任武鳴縣公路管理所路政執(zhí)法大隊小組長的黃某。

　　隨著南寧市武鳴區(qū)交通部門加大對超載運輸車輛的查處力度，梁某發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有超載貨車司機在聊天群詢問如何“安全”通過武鳴路段。這讓梁某嗅到了“商機”。于是，他找到黃某商量，希望能通過收取超載貨車司機“看路費”的方式來共同“淘金”，黃某欣然同意。

　　作為治超執(zhí)法大隊內(nèi)部的“總代理”，黃某負責為梁某等人打通與各治超值班小組長的關(guān)系。黃某還會定期向梁某提供值班安排表，便于梁某直接聯(lián)系當晚值班的小組長，收集治超執(zhí)法的準確時間和地點。如果有梁某相熟的超載車輛被扣押，便由黃某出面打招呼，讓執(zhí)法人員私自放行。

　　梁某則通過手下的微信群等途徑，收集每晚“報名”需要通過武鳴路段的超載貨車司機的名單，將收集到的治超執(zhí)法信息一一告知超載貨車司機。

　　成功規(guī)避治超處罰、順利通過武鳴后，超載貨車司機會在途經(jīng)與梁某約定地點時，將塞有100至200元不等的現(xiàn)金放到煙盒或礦泉水瓶里扔出車外。梁某專門雇人撿超載貨車司機扔下來的“看路費”，賺得盆滿缽滿。

　　梁某收到的“看路費”會分出一部分給黃某，由黃某送給治超值班的小組長。根據(jù)不同時段超載貨車“安全”通過治超卡點的數(shù)量，當晚值班的小組長能得到500-1000元不等的好處費，而值班的小組長又會從好處費中拿出100-200元不等，分給手下值班的組員。

　　由于這條“撿錢”的灰色產(chǎn)業(yè)鏈利益誘人，2014年5月至2020年6月，武鳴區(qū)甚至出現(xiàn)過4個作案團伙勾結(jié)治超執(zhí)法人員放行超載貨車的事情，從中獲利高達數(shù)百萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，高峰期一晚上有200-300輛超載貨車經(jīng)過武鳴區(qū)交通要道，超過200公里的運輸路面都會受到不同程度損害。正因為超載現(xiàn)象得不到有效治理，導致道路維修費用居高不下，道路交通事件頻發(fā)，嚴重擾亂武鳴區(qū)的營商環(huán)境，也威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　為何盤踞在武鳴區(qū)的這個道路毒瘤能長達五年之久？

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了作案手段隱蔽，更重要的是武鳴區(qū)治超執(zhí)法大隊內(nèi)部，從大隊長到小組長、組員等幾乎所有的治超執(zhí)法人員參與其中，形成了腐敗鏈。從小組長到組員，明碼標價，每個人都在放行超載車輛后獲得了一筆報酬。

　　“大家都這樣做，我如果不收錢，就很難在這個部門繼續(xù)待下去?！?/span>

　　“偷偷懶，睜一只眼閉一只眼，一個晚上我就能拿到好幾百塊錢。誰能抵得住這樣的誘惑?！?/span>

　　在案件查辦過程中，不少違紀違法人員表示，放行超載車輛，收受好處費，已經(jīng)是治超執(zhí)法隊伍內(nèi)公開的秘密。個別執(zhí)法人員為了讓自己合作的社會老板聯(lián)系的超載貨車不被處罰，還會對自己的同事惡言相向，甚至恐嚇。一些新進的執(zhí)法人員為了不被排擠，都選擇了默不作聲同流合污。

　　最終，在這起案件中，21人被立案審查調(diào)查，其中3名公職人員和3名社會人員被移送司法機關(guān)，15名公職人員受到開除黨籍、免職等黨紀政務處分，違紀違法所得均被收繳。

【以案為鑒】被消費掉的人生

“沒有異議”“我認罪認罰”，近兩個小時的庭審時間里，37歲的蒲銳始終低垂著頭，只有在被問及對被指控的罪名、事實等有無異議時，他才會抬起頭。2021年8月，四川省內(nèi)江市市中區(qū)人民法院以貪污受賄罪判處蒲銳有期徒刑十一年，并處罰金50萬元。

　　2020年3月，內(nèi)江市市中區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)，史家鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目拆遷款存在重復支付問題，線索直指內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務局原黨支部書記、農(nóng)民工服務中心原主任蒲銳。2020年4月，經(jīng)內(nèi)江市紀委監(jiān)委指定管轄，內(nèi)江市市中區(qū)紀委監(jiān)委對蒲銳有關(guān)問題線索進行初步核實。隨著調(diào)查深入，蒲銳嚴重違紀違法問題逐漸浮出水面。

　　2007年7月至2013年12月，蒲銳歷任內(nèi)江市市中區(qū)民政局辦公室主任兼出納、史家鎮(zhèn)黨委委員兼碼頭棚戶區(qū)改造項目資料財務組組長。在此期間，其利用職務之便，通過重復填寫人員信息、偽造簽名和偽刻私章蓋章的方式套取資金共計149萬余元，全部用于個人日常消費。

　　“我們在調(diào)查蒲銳的銀行流水時發(fā)現(xiàn)，蒲銳的日常開銷非常大，幾乎每個周末都有出行記錄，用在吃喝玩樂方面的開銷多達180萬余元，與其收入嚴重不符。”區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室副主任伍東介紹，長期“入不敷出”的生活狀態(tài)是蒲銳腐敗問題的直接導火索。

　　19歲參加工作，22歲任區(qū)民政局辦公室主任，蒲銳年紀輕輕便走上重要崗位，逢迎追捧的人也越來越多，眾星捧月的優(yōu)越感和吃喝玩樂的暢快感讓其沉迷其中。從平日里吃飯、唱歌、宵夜一套流程下來三四千，到雙休日短途游、節(jié)假日省外游動輒上萬，他漸漸習慣了這種揮金如土的生活方式。

　　然而，以蒲銳當時的收入水平，根本不足以滿足其奢靡的生活花銷，很快他便負債累累。

　　見勢不妙的蒲銳迫切想要擺脫困境，他回憶，“2007年的一天，我看著自己辦公桌上一張張傷殘撫恤金發(fā)放簽字表，腦中突然閃過一個念頭，把這筆錢套出來不就解了燃眉之急”。手握撫恤金發(fā)放的權(quán)力，讓他看到了第一個擺脫困境的“機會”。

　　在那個時期，因受條件限制，基層多以現(xiàn)金形式發(fā)放撫恤金。蒲銳作為辦公室負責人，全權(quán)負責撫恤金發(fā)放、領(lǐng)取人登記等工作。

　　“登記、發(fā)放等環(huán)節(jié)都是由我一手操辦，且發(fā)放對象眾多，若隨機選取一兩個已領(lǐng)錢的人名冒充進去，將重復的和實際的穿插在一張表上，應該不易被發(fā)現(xiàn)?！贝蚨ㄖ饕夂螅唁J便大膽實施，為做得更加逼真，他還變換著字體填寫傷殘人員信息或直接偽刻私章。

　　如其所料，他套出了一筆很可觀的錢。既抹平了賬，還有余，這樣的僥幸讓蒲銳找到了“門路”——把公家的賬戶當作私人的“提款機”。2012年8月，進入史家鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子掛職鍛煉后，他如法炮制將“黑手”伸向了棚戶區(qū)改造資金。2015年7月，升任內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拆遷服務部副部長的蒲銳，又看到了另一個創(chuàng)收的“機會”——受賄。

　　2017年3月，蒲銳以經(jīng)濟上“緊張”為由，向工程老板陳某借款2萬元。為感謝蒲銳在其中標的地質(zhì)災害危險性評估合同中給予的關(guān)照，陳某將2萬元現(xiàn)金相送。之后，蒲銳又多次以借錢為名收受他人錢財達20萬余元。

　　高額消費的“無底洞”洞穿了蒲銳心理的最后一道防線后，他不再以“借”為名收受錢財，而是主動幫助他人謀取不正當利益并從中收取好處費。

　　2018年8月，蒲銳將某學校音樂美術(shù)新標準器材采購項目的采購清單提供給楊某。次月，楊某通過蒲銳幫助某科教設備有限公司順利中標該項目。為表示感謝，楊某將3萬元現(xiàn)金送給蒲銳。隨后的4年里，蒲銳利用職務之便，先后為他人謀取利益，非法收受賄賂達38萬余，全部用于個人日常消費。

　　有段時間因工作調(diào)動無法再套取資金時，蒲銳便拆東墻補西墻，刷爆信用卡又大肆網(wǎng)貸。蒲銳回憶，“當時，因還不起貸款不得不回家求父母，父母不惜將房子賣了給我還賬，也反復教育我汲取教訓，量力而行?！?/span>

　　然而，“好了傷疤忘了痛”，面對形形色色的誘惑，蒲銳把組織的信任、父母的教誨拋諸腦后，自甘墮落直至墜入深淵。正如他在懺悔書中所說：“當貪婪變成一種習慣，我已經(jīng)不知道自己走得有多遠、陷得有多深、錯得有多重，心里有害怕、有膽怯，但私欲促使自己無法拒絕，為了逃避惶恐，我終日留戀在酒桌上推杯換盞、紙醉金迷，用金錢來滿足自己奢靡的生活，填補內(nèi)心的空虛，麻醉自己無靈魂的肉體，就這樣一步錯、步步錯?！?/span>