廉政窗(2022-1)期
習近平:繼續(xù)把黨史總結學習教育宣傳引向深入 更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗
1月11日,省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班在中央黨校(國家行政學院)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。 新華社記者 李學仁 攝
1月11日,省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班在中央黨校(國家行政學院)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。 新華社記者 王曄 攝
1月11日,省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班在中央黨校(國家行政學院)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席開班式。 新華社記者 王曄 攝
省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班11日上午在中央黨校(國家行政學院)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),黨中央舉辦這次專題研討班,目的是深入研讀和領會黨的十九屆六中全會決議,繼續(xù)把黨史總結、學習、教育、宣傳引向深入,更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,增加歷史自信、增進團結統(tǒng)一、增強斗爭精神,動員全黨全國各族人民堅定信心、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而不懈努力。
中共中央政治局常委李克強主持開班式,中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正,國家副主席王岐山出席開班式。
習近平在講話中指出,一個民族要走在時代前列,就一刻不能沒有理論思維,一刻不能沒有正確思想指引。中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行,就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導實踐。這次全會決議對百年奮斗歷程中黨不斷推進馬克思主義中國化時代化作了全面總結。注重分析研究和總結黨在百年奮斗歷程中對馬克思主義的中國化時代化,是貫穿全會決議的一個重要內(nèi)容,我們一定要深入學習、全面領會。馬克思主義為人類社會發(fā)展進步指明了方向,是我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器。同時,馬克思主義理論不是教條,而是行動指南,必須隨著實踐的變化而發(fā)展。馬克思主義能不能在實踐中發(fā)揮作用,關鍵在于能否把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來。面對快速變化的世界和中國,如果墨守成規(guī)、思想僵化,沒有理論創(chuàng)新的勇氣,不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,不僅黨和國家事業(yè)無法繼續(xù)前進,馬克思主義也會失去生命力、說服力。當代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有,世界百年未有之大變局深刻變化前所未有,提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。我們要準確把握時代大勢,勇于站在人類發(fā)展前沿,聆聽人民心聲,回應現(xiàn)實需要,堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新,更好把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來,堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”,繼續(xù)推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,續(xù)寫馬克思主義中國化時代化新篇章。
習近平強調(diào),黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。什么時候社會主要矛盾和中心任務判斷準確,黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展,否則黨和人民事業(yè)就會遭受挫折。這次全會決議對黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作作了全面分析。注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對我國社會主要矛盾和中心任務的研究和把握,是貫穿全會決議的一個重要內(nèi)容,我們一定要深入學習、全面領會。面對復雜形勢、復雜矛盾、繁重任務,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。我們要有全局觀,對各種矛盾做到了然于胸,同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決,在整體推進中實現(xiàn)重點突破,以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升,朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標不斷前進。
習近平指出,戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望。一百年來,黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略,這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。這次全會決議對百年奮斗歷程中黨高度重視戰(zhàn)略策略問題、不斷提出科學的戰(zhàn)略策略作了全面總結。注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰(zhàn)略策略的研究和把握,是貫穿全會決議的一個重要內(nèi)容,我們一定要深入學習、全面領會。戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。我們是一個大黨,領導的是一個大國,進行的是偉大的事業(yè),要善于進行戰(zhàn)略思維,善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關系,要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差,黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無條件執(zhí)行,確保不偏向、不變通、不走樣。
習近平強調(diào),在百年奮斗歷程中,黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻,歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃,得到人民群眾支持和擁護,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,永葆馬克思主義政黨本色。這次全會決議對百年奮斗歷程中黨高度重視管黨治黨、不斷推進自我革命作了全面總結。注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對自我革命的研究和把握,是貫穿全會決議的一個重要內(nèi)容,我們一定要深入學習、全面領會。在新的歷史條件下,要永葆黨的馬克思主義政黨本色,關鍵還得靠我們黨自己。在為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上,我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。全黨同志都要明大德、守公德、嚴私德,清清白白做人、干干凈凈做事,做到克己奉公、以儉修身,永葆清正廉潔的政治本色。自我革命關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣?,F(xiàn)在,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固,但全黨同志要永葆自我革命精神,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,決不能滋生已經(jīng)嚴到位的厭倦情緒。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,一刻也不能放松,要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著,繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。不論誰在黨紀國法上出問題,黨紀國法決不饒恕。
習近平指出,這次全會決議對百年奮斗歷程中黨注重進行黨史學習教育作了全面總結,強調(diào)全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功,從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命,在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是六中全會提出的一項重要政治任務,我們要繼續(xù)抓好落實。黨的第三個歷史決議體現(xiàn)了我們對黨的百年奮斗歷史的新認識,這方面更要深入學習領會,以利于更好認識和把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。要認真總結這次黨史學習教育的成功經(jīng)驗,建立常態(tài)化長效化制度機制,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。全黨要以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育,進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局,更好用黨的創(chuàng)新理論把全黨武裝起來,把黨中央決策部署的各項任務落實下去。要原原本本學習全會決議,學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程,學懂弄通黨堅守初心使命的執(zhí)著奮斗,學懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗,學懂弄通以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求。要用好黨委(黨組)理論學習中心組制度,推動領導班子、領導干部帶頭學黨史、經(jīng)常學黨史。要用好干部教育培訓機制,繼續(xù)把黨史作為黨校(行政學院)、干部學院必修課、常修課。要用好學校思政課這個渠道,推動黨的歷史更好進教材、進課堂、進頭腦,發(fā)揮好黨史立德樹人的重要作用。要用好紅色資源,加強革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育,引導全社會更好知史愛黨、知史愛國。要用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,推動各級黨組織和廣大黨員、干部滿腔熱情為群眾辦實事、解難事,走好新時代黨的群眾路線。
李克強在主持開班式時指出,習近平總書記的重要講話,深刻闡述了推進馬克思主義中國化時代化、正確把握社會主要矛盾和中心任務、重視戰(zhàn)略策略問題、永葆黨的馬克思主義政黨本色、黨史學習教育常態(tài)化長效化等五個問題,強調(diào)要深入研讀和領會黨的十九屆六中全會決議,更好把握和運用黨百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,為實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標而不懈努力,有很強的政治性、理論性、指導性,對于全黨深刻認識“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,具有十分重要的意義。要把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,真抓實干,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、中央和國家機關有關部門、有關人民團體主要負責同志,軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關方面負責同志列席開班式。
習近平:堅持嚴的主基調(diào)不動搖 堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進
1月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 李學仁 攝
1月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。 新華社記者 姚大偉 攝
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),總結運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風,堅持抓住“關鍵少數(shù)”以上率下,堅持完善黨和國家監(jiān)督制度,以偉大自我革命引領偉大社會革命,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。
中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。
習近平指出,2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障。今年是黨的十八大以來第十個年頭,十年磨一劍,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,必須長期堅持、不斷前進。
習近平指出,一百年來,黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理、修正錯誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅守自我革命根本政治方向;必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,淬煉自我革命銳利思想武器;必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風,豐富自我革命有效途徑;必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡,打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn);必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍;必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,為推進偉大自我革命提供制度保障。
習近平強調(diào),黨的十八大以來,我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學說,總結運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,深入推進管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識達到新的高度。這就是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風,堅持抓住“關鍵少數(shù)”以上率下,堅持完善黨和國家監(jiān)督制度,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
習近平指出,要鞏固拓展黨史學習教育成果,更加堅定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,持之以恒推進黨史學習、教育、宣傳,引導全黨堅定歷史自信,讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根,把忠誠于黨和人民落到行動上,繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻,在新的趕考之路上考出好成績。
習近平強調(diào),要強化政治監(jiān)督,確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。要把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,引導督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,糾正自由主義、本位主義、保護主義,不因一時一地利益而打小算盤、耍小聰明,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
習近平指出,要保持反腐敗政治定力,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。我們必須清醒認識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠,有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠,徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠,清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。我們要保持清醒頭腦,永遠吹沖鋒號,牢記反腐敗永遠在路上。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。領導干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力。領導干部特別是高級干部一定要重視家教家風,以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事。
習近平強調(diào),要加固中央八項規(guī)定的堤壩,鍥而不舍糾“四風”樹新風。形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。要從領導干部特別是主要領導干部抓起,樹立正確政績觀,尊重客觀實際和群眾需求,強化系統(tǒng)思維和科學謀劃,多做為民造福的實事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。要落實干部考核、工作檢查相關制度,科學評價干部政績,促進干部更好擔當作為。要加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督,集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領域群眾反映強烈的突出問題,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果,讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。
習近平指出,要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴從實加強教育管理監(jiān)督,引導年輕干部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權力,時刻自重自省,嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。年輕干部一定要有清醒的認識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。
習近平強調(diào),要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,協(xié)助黨委全面從嚴治黨,推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。要加強對換屆紀律風氣的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,強化黨組織領導和把關作用,特別是要嚴把政治關、廉潔關。
習近平指出,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè),準確把握在黨的自我革命中的職責任務,弘揚黨百年奮斗形成的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風,緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用,更加有力有效推動黨和國家戰(zhàn)略部署目標任務落實。紀檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,錘煉過硬的思想作風、能力素質(zhì),以黨性立身做事,剛正不阿、秉公執(zhí)紀、謹慎用權,不斷提高自身免疫力,主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
趙樂際在主持會議時指出,習近平總書記重要講話,深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響,對把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富,具有很強的政治性、指導性、針對性,是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循,是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以永遠在路上的堅定執(zhí)著,繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員出席會議。
中央紀律檢查委員會委員,中央和國家機關各部門、各人民團體主要負責同志,軍隊有關單位、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議于1月18日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。18日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,迎接黨的二十大勝利召開》的工作報告。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報
(2022年1月20日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議,于2022年1月18日至20日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員125人,列席242人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,總結2021年紀檢監(jiān)察工作,部署2022年任務,審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為,講話深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生的全方位、深層次影響,對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷,正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣,不忘初心、勇毅前行的使命擔當,具有很強的政治性、指導性、針對性,是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循,是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。習近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望,提出明確要求。要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。
全會指出,2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議、全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,開展黨史學習教育,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程,黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就,“十四五”實現(xiàn)良好開局。在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,自覺擔負“兩個維護”重大政治責任,深刻把握紀檢監(jiān)察工作在推進黨的自我革命中的職責任務,穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥,實事求是、守正創(chuàng)新,保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒堅定,保持正風肅紀、反腐懲惡的戰(zhàn)略定力,圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。深入學習黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于黨的歷史的重要論述、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,增強歷史自信,練就斗爭本領,堅定全面從嚴治黨的政治自覺。緊緊圍繞“十四五”開好局加強政治監(jiān)督,強化對“一把手”和領導班子的日常監(jiān)督,糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差。堅決查處重大腐敗案件,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設等領域反腐敗力度,做實以案促改、以案促治。一刻不停歇推動落實中央八項規(guī)定精神,深化糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,加強對換屆紀律風氣的監(jiān)督。持續(xù)深化政治巡視,發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。堅持依規(guī)依紀依法,深化運用“四種形態(tài)”,精準規(guī)范實施問責。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期專項監(jiān)督,深化民生領域腐敗和作風問題專項治理,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。深化紀檢監(jiān)察體制改革,加強法規(guī)制度建設,嚴格監(jiān)督約束執(zhí)紀執(zhí)法權,堅決防止“燈下黑”。全會總結了過去一年實踐中形成的認識體會,在肯定成績的同時,實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的問題,要求高度重視、切實加以解決。
全會提出,2022年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。做好紀檢監(jiān)察工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,迎接黨的二十大勝利召開。
全會強調(diào),勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,提高政治站位,堅守職責定位,發(fā)揚徹底的自我革命精神,堅決消除存量、遏制增量,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來,在維護黨的集中統(tǒng)一領導、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性上忠誠履職,有力有效服務保障黨和國家工作大局。
第一,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。以迎接和開好黨的二十大為主線,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗,鞏固拓展黨史學習教育成果。緊緊圍繞黨中央決策部署,聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務,加強監(jiān)督檢查,推動落實落地,確保不偏向、不變通、不走樣。緊盯“關鍵少數(shù)”,加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督。嚴肅換屆紀律風氣,嚴把政治關和廉潔關,對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
第二,保持反對和懲治腐敗的強大力量常在,堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),堅決防范和查處“七個有之”問題,對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟,對年輕干部從嚴教育管理監(jiān)督。著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為,斬斷權力與資本勾連紐帶。嚴格財經(jīng)紀律,促進防范和化解地方政府隱性債務風險。堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題,持續(xù)推進金融領域腐敗治理,深化國企反腐敗工作,深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。探索實施行賄人“黑名單”制度。推進“天網(wǎng)行動”,加強反腐敗國際合作。深化“四種形態(tài)”運用機制,深化以案促改,加強廉潔文化建設,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制。
第三,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風,查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。加強對鄉(xiāng)村振興重點項目推進情況監(jiān)督檢查,推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。
第四,健全巡視巡察上下聯(lián)動格局,實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標任務。聚焦“兩個維護”根本任務,緊扣履行黨的領導職能責任,重點檢查落實“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、執(zhí)行換屆紀律等情況。創(chuàng)新巡視組織方式,實現(xiàn)中央和省區(qū)市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋。推動落實黨委(黨組)整改主體責任,強化日常監(jiān)督和專項檢查,督促做好中央金融單位巡視整改“后半篇文章”。加強對省區(qū)市巡視工作的領導指導,深化對中央單位內(nèi)部巡視分類指導,推動提升對村(社區(qū))巡察實效。全面總結十九屆巡視巡察工作,向黨中央專題報告。
第五,促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效要求,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,做實專責監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié),進一步加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導,加強對駐在部門機關紀委履職情況的監(jiān)督指導,全面加強中管企業(yè)、中管高校紀檢監(jiān)察工作,不斷完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。
第六,落實政治過硬、本領高強要求,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。加強中央紀委常委會自身建設,做深做實機關黨的政治建設。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》,分級分類實施全員培訓。完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力運行內(nèi)控機制,堅決查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責行為,切實解決“燈下黑”問題,自覺做遵紀守法的標桿。
全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,忠誠履職、團結奮斗,堅定信心、勇毅前行,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,堅定不移走中國特色反腐敗之路,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
【以案為鑒】“交通明星”將自己的人生路修向了“牢房”
“自從出任路橋公司‘一把手’以后,我逐漸自我膨脹、放松要求,進而發(fā)展到目無法紀,不僅違背了初心使命,還為了滿足個人不斷膨脹的私心和貪欲,犯下了一系列嚴重的錯誤。想想自己做了一輩子的‘路橋人’,修了無數(shù)的路,卻將自己的‘人生路’修向了深淵,親手將自己送進了牢房,那種絕望,錐心刺骨,我萬分懊悔?!彪S著法庭的宣判,魯仕澤悔恨的淚水止不住流了下來。
魯仕澤,云南路橋股份有限公司(以下簡稱云南路橋公司)原董事長、總經(jīng)理,曾任云南第二公路橋梁工程公司第一工程隊長、副經(jīng)理,云南第四公路橋梁工程公司副經(jīng)理、董事長、總經(jīng)理,2002年2月至2011年10月,任云南路橋公司董事長、總經(jīng)理;2011年11月至2018年3月,任云南路橋公司董事長;2018年4月退休。
欲隨權長迷心竅,初心蛻變,使命錯位
自1969年參加工作以來,魯仕澤就在國家的公路、橋梁建設中摸爬滾打,先后帶領公司參加了云南省內(nèi)一大批中高等級公路工程建設。在工程項目建設中,魯仕澤帶領公司職工勇于攻堅克難,不斷取得佳績。2002年2月,經(jīng)省政府批準,云南路橋公司成立,魯仕澤擔任董事長兼總經(jīng)理。
在魯仕澤的路橋事業(yè)載譽滿滿、達到巔峰后,他并沒有感恩組織的悉心培養(yǎng),錯誤地理解成純粹是“個人奮斗的結果”,沒有秉公行使人民賦予的權力,而是在權力的漩渦中日漸迷失,黨性原則被拋在腦后,不顧一切地干起了“權為己所用、利為己所謀”的勾當。
在單位大搞家長制,恣意妄為,瘋狂斂財
魯仕澤在擔任路橋公司“一把手”后,肆意妄為,迷失在權力里,再加上外部監(jiān)督乏力,使其錯誤長期得不到糾正,導致魯仕澤的紀法底線一次次被貪欲突破,黨性、道德、操守全面潰堤決口。
2010年3月,魯仕澤為了回購由北京高能控股公司持有的云南路橋公司股份,欲從公司獲得資金用于個人購買高能控股公司的股份,利用職務便利,私下與公司財務總監(jiān)劉某某等人商量后,違反公司規(guī)定,未經(jīng)公司股東大會審議批準,以發(fā)放融資獎的名義將公司資金1448萬元發(fā)放給公司有關人員。其中,魯仕澤安排劉某某直接發(fā)放融資獎985萬元,魯仕澤分得910萬元,劉某某分得15萬元,其余10人分得5至10萬元不等。
魯仕澤在個人購買高能控股公司股份資金不夠的情況下,與劉某某繼續(xù)共謀,將云南路橋公司資金463萬元以往來款形式打入公司下屬的個屯公路隧道開發(fā)有限公司賬戶。隨后,魯仕澤安排劉某某虛構項目施工內(nèi)容及與工程施工無關的成本及費用,將這463萬元現(xiàn)金以發(fā)放融資獎的名義發(fā)放給相關人員,其中:魯仕澤分得200萬元用于個人購買高能控股公司的股權,劉某某分得25萬元,其他管理人員24人分得238萬元。
此外,魯仕澤還以勞苦功高為由,認為自己應有“額外分成”,專權獨大,在公司設置經(jīng)營者獎勵項目,“獨寵”自己。2002年至2015年期間,魯仕澤利用擔任云南路橋公司董事長、總經(jīng)理職務便利,違反公司章程及有關規(guī)定,連續(xù)14個年度,個人決定給自己發(fā)經(jīng)營者獎勵,將路橋公司合計2971.78萬元資金直接非法侵吞占為己有。
肆意蠶食國有資產(chǎn),外表光鮮難掩貪婪丑態(tài)
魯仕澤作為國有企業(yè)的“一把手”,理應帶頭遵紀守法,努力工作,肩負起保值增值的責任,但他卻利用手中權力挖空企業(yè)、中飽私囊,造成國有資產(chǎn)流失。
2005年至2006年,魯仕澤與劉某某等人利用職權,采取虛列施工成本的手段套取資金,將424.43萬元以2004年度、2005年度獎金的名義發(fā)給148名員工。
2007年12月,魯仕澤指使劉某某,通過個屯公路項目虛列工程施工成本的方式,套取資金1361.43萬元,將其中的937萬元折價購買公司職工持有的1133.50萬股空股,以2004年度生產(chǎn)經(jīng)營獎金的名義獎勵給165名職工,造成公司經(jīng)濟損失3689.54萬元,其中,魯仕澤實得50萬元。
2010年至2018年,魯仕澤未經(jīng)過董事會、股東大會決議,未向國有出資人楚雄州國資委申報、批準,違反國家有關規(guī)定,向社會融資,超越職權成立公司融資工作小組,擅自決定向社會融資借款人民幣365032.68萬元,并向借款方支付利息134294.17萬元,其中超過年利率24%的支付利息為45048.91萬元,未按合同約定擅自提高利率向借貸方多支付利息3917.34萬元,造成公司嚴重損失。
2005年至2018年間,魯仕澤違反國家規(guī)定濫用職權,造成云南路橋公司損失8031.31萬元,致使國家利益遭受特別重大損失。
享樂主義如野草般瘋長,奢靡之風成頑疾
事業(yè)有成,魯仕澤開始追求所謂的“高品質(zhì)生活”,享樂主義如野草般瘋長。就這樣,靠著手中的審批權力,魯仕澤全然將公司當成了私人保險箱。他開始追求更豪華、更高檔的享受,金表華服、珍饈美饌、豪宅別墅,接待上級的宴席不夠高檔,是“不給面子”,開會時不在五星級酒店,是“沒有重視”。在公務活動中,講排場、比闊氣,鋪張浪費,在生活中,追求貴族化、吃喝玩樂……
2013年至2018年4月,云南路橋公司及下屬公司違規(guī)利用公款購買高檔煙酒、名貴茶葉、土特產(chǎn)等支出1268.45萬元,魯仕澤身為云南路橋公司董事長、總經(jīng)理對此不糾正、不制止;2011年至2016年,未經(jīng)云南省第四公路橋梁工程有限公司、楚雄州國資委審批同意,云南路橋公司違規(guī)購置公務用車22輛支出資金982.52萬元,其中個人簽批336.97萬元。
2019年5月,魯仕澤因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調(diào)查。2019年10月,魯仕澤受到開除黨籍處分。2020年12月24日,法院依法以貪污罪、國有公司人員濫用職權罪,判處魯仕澤有期徒刑十七年,并處罰金人民幣400萬元,違法所得依法予以追繳。
蘭州市紀委監(jiān)委通報4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題
1.七里河區(qū)委原常委、辦公室主任肖矛違規(guī)收受禮品禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和旅游安排等問題。2016年至2021年,肖矛多次收受管理服務對象贈送的名牌手表、首飾等禮品,并收受禮金4萬元,多次接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。2018年至2020年,肖矛及其家人接受管理服務對象安排,先后3次到隴南、西寧、重慶、成都等地旅游,費用均由管理服務對象支付。肖矛還存在其他嚴重違紀違法、涉嫌犯罪問題。2021年12月,肖矛被開除黨籍、開除公職,違紀違法所得予以收繳,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
2.城關區(qū)司法局局長劉偉、二級調(diào)研員楊偉國私車公養(yǎng)等問題。2014年5月至2020年9月,劉偉對單位公務車輛及加油卡疏于監(jiān)管,致使駕駛員公車私用,發(fā)生公務加油卡保管人違規(guī)用卡購買商品、為私家車加油等問題。駕駛員違規(guī)用公務加油卡為劉偉私家車加油6次,涉及金額1615.85元。楊偉國違規(guī)用保管的公務加油卡購買物品、為私家車加油,涉及金額23022.93元。2021年8月,劉偉受到黨內(nèi)警告處分,楊偉國受到黨內(nèi)嚴重警告處分,其他人員受到相應處理。違紀資金予以收繳。
3.七里河區(qū)華林路第一小學副校長王始瑞違規(guī)操辦女兒婚宴問題。2020年12月18日,王始瑞未如實報備女兒結婚事宜,并違規(guī)收受下屬禮金共計9200元。2021年9月,王始瑞受到黨內(nèi)警告處分。違紀資金予以退回。
4.紅古區(qū)社會福利救助中心主任師文勝組織、參加用公款支付的宴請問題。2019年11月4日、2020年7月3日,師文勝分別以慰問社會福利救助中心員工的名義,組織該中心工作人員聚餐,兩次共花費2320元,費用由區(qū)社會救助中心公款支付。2021年9月,師文勝受到黨內(nèi)警告處分。違紀資金予以收繳。