習(xí)近平總書記關(guān)于完整準(zhǔn)確

全面貫徹新發(fā)展理念重要論述綜述

　　“新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，保證人民當(dāng)家作主，堅持依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗?！苯衲?月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出。

　　黨的十八大以來，我們黨成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是我們黨推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！?/span>

　　黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”

　　新發(fā)展理念是一個整體，在貫徹落實中要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。

　　習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”

　　2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，強(qiáng)調(diào)堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

　　2015年10月26日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進(jìn)行謀篇布局?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識?！?/span>

　　“這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?！?015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界?！?/span>

　　新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運用；新發(fā)展理念的實施，離不開辯證法的指導(dǎo)。

　　2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“要堅持系統(tǒng)的觀點，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實現(xiàn)重點突破。要遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進(jìn)、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析，‘入山問樵、入水問漁’，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時度效?！?/span>

　　“新發(fā)展理念是一個整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項，這是我國發(fā)展進(jìn)入新階段、我國社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求?！?019年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“各級黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵，更是一個整體。要樹立全面的觀念，克服單打一思想，不能只顧一點不及其余。要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估，不搞‘急就章’、‘一刀切’?！?/span>

　　“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”2020年10月26日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出，“當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！?/span>

　　2020年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“我們提出新發(fā)展理念已有五年，各方面已形成高度共識，實踐也在不斷深化。貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯共同作用使然。要堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷引向深入?！?/span>

　　今年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”總書記強(qiáng)調(diào)，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨把握新發(fā)展理念，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，從憂患意識把握新發(fā)展理念。

　　今年1月28日，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出：“五年多來，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進(jìn)?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念是一個整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全?！?/span>

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

　　2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題?！翁煜乱?，必先公，公則天下平矣?！審V大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象?！?/span>

　　“黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場?！?015年11月23日，習(xí)近平總書記主持十八屆中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時指出。

　　“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，“落實共享發(fā)展理念，‘十三五’時期的任務(wù)和措施有很多，歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感?！?/span>

　　2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！?/span>

　　2020年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“我國長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性改變，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，其中有很多需求過去并不是緊迫的問題，現(xiàn)在人民群眾要求高了，我們對這些問題的認(rèn)識和工作水平也要相應(yīng)提高?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。”

　　“天地之大，黎元為本?！比嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

　　今年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。當(dāng)然，實現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。同時，這項工作也不能等，要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實?！?/span>

　　“古人說：‘民富國強(qiáng)，眾安道泰?！M(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。”今年1月28日，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出，“提出新發(fā)展理念時，我就強(qiáng)調(diào)，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題?！?/span>

　　“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”今年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！?/span>

　　“我總的認(rèn)為，像全面建成小康社會一樣，全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)，要從全局上來看。”今年8月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時指出，“我們要實現(xiàn)14億人共同富裕，必須腳踏實地、久久為功，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，要持續(xù)推動，不斷取得成效?！?/span>

　　既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障

　　我國改革和發(fā)展實踐告訴我們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面?！?/span>

　　習(xí)近平總書記指出：“我們要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系?！?/span>

　　2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快推進(jìn)有利于實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的改革，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的改革，加快推進(jìn)有利于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革。”

　　2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時指出：“要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持改革開放，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！?/span>

　　一個新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。

　　習(xí)近平總書記指出：“貫徹落實新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用?！?/span>

　　2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“貫徹落實新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關(guān)系、社會關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整，不改革就只能是坐而論道，最終到不了彼岸。中央關(guān)于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發(fā)展理念是貫通的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必落實主體責(zé)任、抓好落實。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在貫徹落實中，對中央改革方案中的原則性要求，可以結(jié)合實際，進(jìn)一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協(xié)，不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發(fā)展理念對法治建設(shè)提出的新要求，深入分析貫徹落實新發(fā)展理念在法治領(lǐng)域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念?！?/span>

　　2020年9月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議時指出：“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，我們是有顯著制度優(yōu)勢和堅實改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來，我們圍繞落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見實效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度，使各項改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力?！?/span>

　　2020年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“面向未來，我們要全面推進(jìn)黨和國家各項工作，尤其是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)走在時代前列，仍然要以全面深化改革添動力、求突破。改革必須有勇氣和決心，保持越是艱險越向前的剛健勇毅?！?/span>

　　2020年10月26日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出：“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！?/span>

　　“‘十四五’時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭?！?020年11月2日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議時指出，“貫徹黨的十九屆五中全會精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識全面深化改革的階段性新特點新任務(wù)，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動?！?/span>

　　2020年12月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議時指出：“改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，圍繞落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革?！?/span>

　　“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障?！苯衲?月28日，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出，“黨的十八屆三中全會以來，我國主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進(jìn)、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來?！?/span>

　　今年2月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議時指出：“全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。”

　　必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！?/span>

　　堅持系統(tǒng)觀念，要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應(yīng)變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　“黨的十九大以來，我多次講，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局?！?020年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷r指出，“當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”

　　2020年10月26日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，有效維護(hù)國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！?/span>

　　今年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“最近一段時間以來，世界最主要的特點就是一個‘亂’字，而這個趨勢看來會延續(xù)下去。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情全球大流行，各國的領(lǐng)導(dǎo)力和制度優(yōu)越性如何，高下立判。時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”

　　“同時，我們必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。古人說：‘慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大?！h必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　堅持系統(tǒng)觀念，要統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

　　新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅定信心。

　　2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上指出：“經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！?/span>

　　2020年9月8日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出：“面對突如其來的嚴(yán)重疫情，我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)。我們準(zhǔn)確把握疫情形勢變化，立足全局、著眼大局，及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，堅持依法防控、科學(xué)防控，推動落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度保障人民生產(chǎn)生活?！薄拔覈蔀橐咔榘l(fā)生以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了中國的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力！”

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

　　今年2月10日，習(xí)近平總書記在春節(jié)團(tuán)拜會上指出：“一年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民眾志成城、迎難而上，戰(zhàn)疫情、抗洪澇，促改革、推開放，抓脫貧、惠民生，保增長、穩(wěn)大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，重大科技創(chuàng)新成果捷報頻傳，共建‘一帶一路’扎實推進(jìn)，‘十三五’規(guī)劃圓滿收官，構(gòu)建人類命運共同體得到國際社會廣泛認(rèn)同，各項事業(yè)取得新的重大成就！”

　　今年7月28日，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會時指出：“今年以來，我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會大局保持穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造了良好環(huán)境，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)不少，但潛力更大、優(yōu)勢更多，有條件在上半年良好勢頭基礎(chǔ)上，鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的成果。”

　　堅持系統(tǒng)觀念，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。

　　“我們越來越深刻地認(rèn)識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多?！绷?xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出，“我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)?！?/span>

　　“不困在于早慮，不窮在于早豫?！彪S著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險空前上升，必須增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。

　　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“‘十四五’規(guī)劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置，強(qiáng)調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。如果安全這個基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強(qiáng)自己，特別是要增強(qiáng)威懾的實力。”

　　“當(dāng)前，我國發(fā)展面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，既有國內(nèi)的也有國際的，既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域的也有來自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’還會不期而至。要更好應(yīng)對前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶。”今年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要抓住建黨一百年這個重要節(jié)點，從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，總結(jié)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)斗爭意識、豐富斗爭經(jīng)驗、提升斗爭本領(lǐng)，不斷提高治國理政能力和水平，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果?！?/span>

　　今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“新的征程上，我們必須增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢于斗爭，善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)！”

　　能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的一個重要尺度

　　新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。

　　習(xí)近平總書記指出：“越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中去。只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動性。”

　　2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“這次全會強(qiáng)調(diào)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界?！?/span>

　　“知之愈明，則行之愈篤?！崩砟钤谌藗冾^腦中確立需要一個過程。確立新發(fā)展理念，需要不斷學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信。

　　2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的指導(dǎo)意義，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貫徹落實新發(fā)展理念，涉及發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變和知識能力提升，也涉及利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新。要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。要增強(qiáng)大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益?！?/span>

　　2016年1月29日，習(xí)近平總書記主持十八屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時指出：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。要抓住能夠帶動五大發(fā)展理念貫徹落實的重點工作，統(tǒng)籌推動五大發(fā)展理念貫徹落實。對每個發(fā)展理念，也要抓住重點，以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進(jìn)行深入的調(diào)查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。”

　　“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動。

　　“政策不能只是掛在墻上，要切實抓好落實。”2019年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，決不能干那些只想討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事。能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’的一個重要尺度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須想明白、弄清楚、做到位?！?/span>

　　2020年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，必須確保黨中央決策部署有效落實，做到令行禁止。要把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局各方面，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)特別是年輕干部培養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力?！?/span>

　　今年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、堅持中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢同堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。”

　　“我多次講，高級干部要成為馬克思主義政治家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為政治上的明白人?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)工作從來都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷‘國之大者’，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好?！?/span>

　　今年1月28日，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出：“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開政治。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是處理好各種復(fù)雜的政治關(guān)系，始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要有很強(qiáng)的責(zé)任意識，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論什么時候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。發(fā)現(xiàn)了問題、發(fā)現(xiàn)了問題的苗頭就要及時處理，不能麻木不仁，不能逃避責(zé)任?！?/span>

　　敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。

　　今年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨的風(fēng)險和考驗一點也不會比過去少。年輕干部要自覺加強(qiáng)斗爭歷練，在斗爭中學(xué)會斗爭，在斗爭中成長提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士?！?/span>

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要善斗爭、會斗爭，提升見微知著的能力，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，洞察先機(jī)、趨利避害。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，牢牢掌握斗爭主動權(quán)?！?/span>

　　今年6月18日，習(xí)近平總書記在參觀“‘不忘初心、牢記使命’中國共產(chǎn)黨歷史展覽”時指出：“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部通過參觀學(xué)習(xí)，更加自覺地不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)‘四個意識’，堅定‘四個自信’，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定理想信念，學(xué)好用好黨的創(chuàng)新理論，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，更好立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。”

　　“東風(fēng)好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生?！蔽覀円呀?jīng)踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們一定能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，一定能推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革，中國號巍巍巨輪一定能劈波斬浪、一往無前，駛向更加光明的未來！

中共中央政治局召開會議 習(xí)近平主持 

中共中央政治局召開會議
分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作
研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》
中共中央總書記習(xí)近平主持會議

　　中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作；聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　會議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

　　會議要求，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

　　會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。宏觀政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。微觀政策要激發(fā)市場主體活力。要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)?？萍颊咭涌炻涞?，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。改革開放政策要增強(qiáng)發(fā)展動力，有效推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴(kuò)大高水平對外開放。社會政策要兜住民生底線，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

　　會議指出，要做好歲末年初各方面工作，確保人民群眾過好“兩節(jié)”。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學(xué)精準(zhǔn)扎實做好疫情防控工作。統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應(yīng)，確保老百姓溫暖過冬。要保障農(nóng)民工工資發(fā)放。要做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

　　會議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實推進(jìn)政治巡視，持之以恒推動落實中央八項規(guī)定精神，著力糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣，深化運用“四種形態(tài)”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加大自我約束、自我凈化力度，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能，為“十四五”開好局起好步提供了堅強(qiáng)保障。

　　會議強(qiáng)調(diào)，勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，為深入推進(jìn)新時代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持實事求是、守正創(chuàng)新，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　此前，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委2021年工作情況和十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議準(zhǔn)備情況匯報。

　　會議同意明年1月18日至20日召開十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議。

　　會議指出，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》深入總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果，對黨的各級紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)等作出全面規(guī)范。在建黨百年之際制定出臺《條例》，彰顯了我們黨勇于進(jìn)行自我革命的堅強(qiáng)決心。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要推動紀(jì)檢監(jiān)察工作更好服務(wù)黨和國家工作大局，在組織體系上發(fā)揮新效能，在貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上形成新機(jī)制，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。要明確權(quán)力邊界，嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，不斷健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運作方式和審批程序。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高自身免疫力，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，自覺做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。

【以案為鑒】她挪用公款近千萬為虛榮買單

  “虛榮蒙蔽了我的心，讓我犯下了這么大的錯誤。今天站在被告席，我要告訴大家，千萬不要重蹈我的覆轍。”11月24日，被指控挪用公款的余玲芬在杭州市上城區(qū)人民法院審判庭上作著最后陳述。

　　2011年起，在杭州尋求發(fā)展的余玲芬進(jìn)入一家高檔餐飲娛樂公司擔(dān)任財務(wù)，正是這段經(jīng)歷改變了她的思想。

　　“來這里玩的人都很物質(zhì)，都是高消費，虛榮心很強(qiáng)。身處這樣的環(huán)境，我也開始變得不切實際?！苯衲?6歲的余玲芬向調(diào)查組講述自己蛻變的心路歷程，剛開始是租著超出自己經(jīng)濟(jì)能力的房子、買高檔商品進(jìn)行自我包裝，后來竟發(fā)展到迷上了保時捷汽車。“我著迷一樣地喜歡一輛車，可我連首付款都拿不出，就借了高利貸把車買下來，每個月光利息就要付2萬多?！?/span>

　　2019年1月，余玲芬入職鳳起花鳥城擔(dān)任出納，成為一名在國有公司從事國有資產(chǎn)管理的公職人員。由于長期以來收支不平衡，余玲芬在入職之初就已經(jīng)欠了外債甚至高利貸，有時不得不以貸養(yǎng)貸，借債還錢。于是，她打起了單位公款的主意?！板e誤一旦開始了就會一錯再錯，錯得連自己都不敢相信?！庇嗔岱医淮?，因為怕人索債，在擔(dān)任鳳起花鳥城出納后不到一個月，她就利用操作財務(wù)流程的便利，將公司公款劃入自己的個人銀行賬戶，以緩解催債之急。

　　月薪幾千元，月開支及各種債務(wù)、利息卻要幾萬元，面對無法解決的收支矛盾，她挪用公款償還外債，公司查賬之際，她又借來外債填補(bǔ)窟窿，在這樣的惡性循環(huán)中，非但沒有還清外債，還讓挪用公款的涉案金額節(jié)節(jié)攀升。余玲芬清楚自己行為的后果，也想了一些所謂的辦法來掙錢，以填補(bǔ)公款漏洞，然而快錢沒那么好掙，涉案金額卻越來越高。

　　2019年6月，余玲芬挪用上百萬公款，購買了杭州郊區(qū)一處商住公寓，目的是待房產(chǎn)升值后出售賺差價或者“等拆遷”，結(jié)果房價沒怎么漲，拆遷更是無從談起。2019年底，余玲芬又挪用公款200余萬元，與朋友合伙開辦了一家婚紗禮服公司，然而生意也一直沒有起色。

　　“這幾年，我腦子里不是單位查賬，就是外人追債，每天晚上都睡不著，但也沒有地方訴說，只能一個人哭。”2021年2月4日晚，正是農(nóng)歷小年夜，備受煎熬的余玲芬孤身一人來到江邊，想用極端的方式來逃避問題，然而寒冷的江風(fēng)讓她冷靜下來?！拔乙亲吡耍粝聛淼目吡l來填？自己的罪行就要自己負(fù)責(zé)，要配合組織上把事情交代清楚，盡力挽回?fù)p失?！钡诙欤嗔岱易允琢?。用她自己的話說，這是她人生這么多次選擇中“最正確的一次”。

　　據(jù)調(diào)查，余玲芬在國企擔(dān)任出納的兩年里，挪用公款共計143筆，共900余萬元，主要用于歸還個人債務(wù)、購房投資及開辦公司，期間邊歸還邊挪用，歸案前尚有440余萬元未能還清。2021年8月，杭州市上城區(qū)監(jiān)委以余玲芬涉嫌挪用公款罪將其移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。11月24日，法院公開開庭審理本案，并當(dāng)庭進(jìn)行宣判，判決余玲芬犯挪用公款罪，判處有期徒刑十年。

　　在面對調(diào)查組談話期間，余玲芬曾回憶起自己當(dāng)初的生活，每月幾千塊的工資，住在宿舍、吃在食堂，雖然普通，卻安心踏實。“以前不知道珍惜，現(xiàn)在再想回到那時候，已經(jīng)不可能了?！?/span>

【廣安觀潮】慎重決策 慎重用權(quán)

“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持‘三嚴(yán)三實’，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。”剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實會議精神，自覺將其體現(xiàn)到落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實際行動上。

　　新階段新征程，要求慎重決策慎重用權(quán)，強(qiáng)調(diào)堅決防止簡單化、亂作為具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性。一段時間以來，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，亂決策、亂拍板、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，在城市建設(shè)和更新中，有的地方搞“破壞性”建設(shè)，有損城市自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌；有的地方和部門違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，盲目推動“兩高”項目上馬；有的地方實施產(chǎn)業(yè)項目不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板；有的在疫情防控工作中搞“一刀切”、層層加碼。如此簡單化、亂作為，拍腦袋、亂決策，背后既有政績觀錯位的問題，也有欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)的問題。這些亂象往往造成公共利益受損、公共資源浪費，影響黨中央重大決策部署落地落實，必須堅決加以防范和糾正。

　　能否慎重決策、慎重用權(quán)，既考驗領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，也檢驗改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。慎重決策、慎重用權(quán)是具體的、實踐的，要自覺把相關(guān)要求落實在工作中、融入到細(xì)節(jié)里。想問題、作決策、辦事情，先想一想調(diào)查研究是不是深入、扎實、有效，有沒有把普遍問題找出來、把真實情況摸上來、把基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)好；多看一看有沒有把“三重一大”集體決策制度落到實處，相關(guān)決策是否符合客觀實際；問一問自己有沒有做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要依照程序決策，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，真正做到?jīng)Q策以群眾利益為重，切實將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

　　慎重決策、慎重用權(quán)不是不決策不用權(quán)，不能因為害怕出錯就不擔(dān)當(dāng)、不作為。簡單化、亂作為是脫離實際、用權(quán)任性，只求“個人政績”，不以人民為中心；不擔(dān)當(dāng)、不作為是懶政惰政、貽誤工作、浪費資源。干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的錯誤和不作為、亂作為的性質(zhì)迥然不同、表現(xiàn)也極為不同。對此，群眾看在眼里，組織也會實事求是作出判斷。近年來，從“三個區(qū)分開來”到各地出臺的容錯糾錯辦法，目的都在于鼓勵黨員干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步細(xì)化容錯糾錯機(jī)制，明確什么“錯”能容、什么“錯”不能容，有利于讓黨員干部卸下思想包袱、勇于擔(dān)當(dāng)作為。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，對不作為亂作為問題堅決糾治，以監(jiān)督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對標(biāo)對表。數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全國查處形式主義、官僚主義問題37838起，其中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題30550起，占比超80%。要緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，對出現(xiàn)簡單化亂作為、不擔(dān)當(dāng)不作為的傾向性問題及時提醒督促糾正，對構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)違法的精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”處置，督促廣大黨員干部堅持“三嚴(yán)三實”，做到慎重決策、慎重用權(quán)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，以實際行動把黨中央決策部署落實到位。