中辦印發(fā)《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求有關黨委（黨組）及其組織（人事）部門提高政治站位，壓實管理責任，完善工作機制，嚴肅紀律要求，不折不扣抓好《規(guī)定》貫徹落實。

　　加強對領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理，是全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的重要舉措?！兑?guī)定》貫徹落實新時代黨的組織路線，總結(jié)實踐經(jīng)驗，對領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對象和情形、工作措施、紀律要求等作出明確規(guī)定，對于規(guī)范和制約權力運行，從源頭上防范廉政風險，促進領導干部家風建設，具有重要意義。

　　《規(guī)定》明確，領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對象，主要是黨政機關、群團組織、企事業(yè)單位廳局級及相當職務層次以上領導干部；經(jīng)商辦企業(yè)情形，主要是投資開辦企業(yè)、擔任私營企業(yè)或外資企業(yè)等高級職務、私募股權基金投資及從業(yè)、從事有償社會中介和法律服務等行為。《規(guī)定》對不同層級、不同類別領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求，領導干部職務層次越高要求越嚴，綜合部門嚴于其他部門。

　　《規(guī)定》要求，領導干部每年報告?zhèn)€人有關事項時，應當如實填報配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，年度集中報告后新產(chǎn)生的經(jīng)商辦企業(yè)情況要及時報告。對領導干部報告情況要進行隨機抽查和重點查核，發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)商辦企業(yè)違反禁業(yè)規(guī)定的，責令領導干部作出說明，由其配偶、子女及其配偶退出經(jīng)商辦企業(yè)，或者由領導干部本人退出現(xiàn)職、接受職務調(diào)整，并視情況給予領導干部相應處理處分。其中，對擬提拔或進一步使用的領導干部，結(jié)合干部選拔任用“凡提四必”進行查核，不符合擬任崗位禁業(yè)規(guī)定的，應退出經(jīng)商辦企業(yè)，不同意退出的不予任用。

　　《規(guī)定》要求，對領導干部不如實報告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶、子女及其配偶違反禁業(yè)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)和以委托代持、隱名投資等形式虛假退出，以及利用職權為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、謀取私利等行為，依規(guī)依紀依法進行嚴肅處理，對管理不力造成嚴重后果或不良影響的責任單位和責任人員進行嚴肅問責。

習近平：提高一體推進“三不腐”能力和水平 全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時強調(diào)
提高一體推進“三不腐”能力和水平
全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn) 

　　中共中央政治局6月17日下午就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任劉美頻就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進行了討論。

　　習近平在主持學習時發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。在各個歷史時期，黨堅持嚴于管黨治黨。進入新時代，我們就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史主動。

　　習近平指出，黨的十八大以來，我們在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗。一是構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。二是從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。三是始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。四是扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能，確保各項法規(guī)制度落地生根。五是構筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。六是加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。

　　習近平強調(diào)，腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭極其復雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協(xié)，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

　　習近平指出，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須將反腐敗斗爭進行到底。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

　　習近平強調(diào)，要加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監(jiān)管職責，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。

　　習近平指出，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領域反腐敗斗爭，讓那些反復發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯(lián)性經(jīng)濟社會風險。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合實際，對自身政治生態(tài)狀況進行深入分析，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對性地集中整治，全力攻堅、務求實效。

　　習近平強調(diào)，要從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。要著力減少腐敗機會，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規(guī)范工作程序，強化權力制約，減少權力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。要有效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系，注重對年輕干部的教育引導。要建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。

　　習近平指出，要深化黨和國家監(jiān)督體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合，強化對權力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系，加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。要嚴格執(zhí)行制度，把遵規(guī)守紀內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。進行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。

　　習近平強調(diào)，全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭，必須從領導干部特別是高級干部嚴起。職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己。領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，在營造風清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環(huán)境等方面帶好頭、盡好責。中央政治局的同志在嚴于律己上必須堅持最高標準，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅決不做。

　　習近平指出，紀檢監(jiān)察機關要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，不斷提高工作能力和水平，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，以自我革命精神堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、無私無畏，始終以黨性立身，秉公執(zhí)紀、謹慎用權，敢于善于斗爭，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

深刻感悟“兩個確立”

對于中華民族偉大復興的決定性意義

中央黨史和文獻研究院副院長、中央黨史和文獻研究院局長  柴方國

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！薄皟蓚€確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革得出的重大結(jié)論。我們要緊密結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，深刻認識堅強的領導核心和科學的理論指導是關系黨和國家事業(yè)興衰成敗的根本性問題，深刻感悟“兩個確立”對于中華民族偉大復興的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，努力把民族復興偉業(yè)不斷推向前進。

　　綠水青山就是金山銀山。依山傍水、風光秀美的河北省阜平縣駱駝灣村在共同富裕路上邁入發(fā)展快車道。

　　堅強的領導核心是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本政治保證

　　馬克思曾經(jīng)指出：“凡是有許多個人進行協(xié)作的勞動，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關而與工場全部活動有關的職能上，就像一個樂隊要有一個指揮一樣。”事業(yè)越是恢弘壯闊，越是需要統(tǒng)一意志和行動，凝聚共識合力?；赝倌陫^斗歷程，我們黨之所以能夠在一個個重大歷史關頭力挽狂瀾、砥柱中流，不斷推進民族復興偉業(yè)，關鍵在于形成堅強有力的領導核心。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。為了實現(xiàn)這一夢想，太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命接連而起，各種救國方案輪番出臺，但都以失敗告終。究其原因，首先就在于缺乏一個堅強領導核心。我們黨自身也經(jīng)歷了從不夠有力到堅強有力的成長過程。遵義會議前，我們黨處在幼年時期，還不成熟，沒有形成堅強有力的領導核心，導致革命屢遭挫折甚至面臨失敗危險。遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在最危急關頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。遵義會議后，張國燾在長征途中挾兵自重、另立“中央”，公然分裂黨和紅軍，王明在抗戰(zhàn)初期拉幫結(jié)派、我行我素，不聽黨中央指揮，都給革命造成嚴重損失，再次從反面教育了全黨。延安時期，毛澤東同志深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓并指出：“領導核心只能有一個。一個桃子剖開來有幾個核心？只有一個核心”“實行一元化的領導很重要，要建立領導核心，反對‘一國三公’”。我們黨開展了大規(guī)模的整風運動，使全黨“空前一致地認識了毛澤東同志的路線的正確性，空前自覺地團結(jié)在毛澤東的旗幟下”。實踐充分說明，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的堅強領導，是我們黨領導人民創(chuàng)造新民主主義革命的偉大成就，實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主偉大飛躍的關鍵所在，也是我們黨領導人民創(chuàng)造社會主義革命和建設的偉大成就，實現(xiàn)一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會偉大飛躍的關鍵所在。

　　改革開放后，我們黨進一步深化了領導核心是黨和國家事業(yè)決定性因素的認識。鄧小平同志指出：“改革要成功，就必須有領導有秩序地進行”“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”“最關緊要的是有一個團結(jié)的領導核心”。在改革開放的進程中，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭，果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義；以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，在國內(nèi)外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，成功把中國特色社會主義推向21世紀；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，成功在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。實踐充分說明，正因為有黨中央的堅強領導，我們黨領導人民創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就，我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。面對世界百年未有之大變局，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這個過程中，習近平總書記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，贏得全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，贏得國際社會的高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位，黨的十九大將習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，這是時代、歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，為推進中華民族偉大復興歷史進程提供了堅強政治保證。實踐充分證明，正因為有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，我們黨領導人民創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　科學的理論指導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大思想武器

　　指導思想是一個政黨的精神旗幟。恩格斯說過：“我們的黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎?！被赝倌陫^斗歷程，我們黨之所以能夠完成中國其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務，不斷推進民族復興偉業(yè)，根本在于堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化時代化，指導中國人民不斷推進偉大社會革命。

　　十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應運而生。然而，在一個半殖民地半封建的東方大國進行革命，選擇一條什么樣的道路才能把中國革命引向勝利成為首要問題，也是馬克思主義發(fā)展史上前所未有的難題。我們黨在幼年時期一度簡單套用馬克思列寧主義關于無產(chǎn)階級革命的一般原理，照搬俄國十月革命城市武裝起義的經(jīng)驗，中國革命遭受嚴重挫折。毛澤東同志深刻認識到，面對中國的特殊國情和革命任務，不能以教條主義觀點對待馬克思列寧主義，必須從中國實際出發(fā)，實現(xiàn)馬克思主義中國化。在革命斗爭中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，對經(jīng)過艱苦探索、付出巨大犧牲積累的一系列獨創(chuàng)性經(jīng)驗作了理論概括，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，創(chuàng)立了毛澤東思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。黨的七大通過的黨章明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”。在毛澤東思想的正確指引下，我們黨領導人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。

　　新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，繼續(xù)推進馬克思主義中國化，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造道路。社會主義基本制度確立以后，為了找到在中國建設社會主義的正確道路，毛澤東同志強調(diào)要“以蘇為鑒”，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際進行“第二次結(jié)合”，創(chuàng)造新的理論、寫出新的著作，從而提出了一系列重要思想，包括社會主義社會是一個很長的歷史階段，嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理我國社會主義建設的十大關系，走出一條適合我國國情的工業(yè)化道路，尊重價值規(guī)律，在黨與民主黨派的關系上實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，在科學文化工作中實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針等。我們黨結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展毛澤東思想，領導人民完成社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。

　　改革開放后，我們黨在實踐中進一步深化了必須以理論創(chuàng)新引領事業(yè)發(fā)展的認識。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面經(jīng)驗，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，創(chuàng)立了鄧小平理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持黨的基本理論、基本路線，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，形成了“三個代表”重要思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了科學發(fā)展觀。我們黨推進馬克思主義中國化時代化取得的這些理論成果，科學回答了建設中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、政治保證、祖國統(tǒng)一、外交和國際戰(zhàn)略、領導力量和依靠力量等一系列基本問題，形成中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。在中國特色社會主義理論體系的指引下，我們黨領導人民堅定不移推進改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展站在了新的歷史方位。以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記對關系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。正是在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我們黨領導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎、更為主動的精神力量，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

　　把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為不斷推進民族復興偉業(yè)的實際行動

　　習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風華正茂。”過去一百年，我們黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在，黨團結(jié)帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。我們要繼續(xù)考出好成績，就要從百年黨史、新中國史和改革開放史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗，把衷心擁護和堅決捍衛(wèi)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的自覺行動，轉(zhuǎn)化為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺行動，轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的自覺行動，不斷把民族復興偉業(yè)推向前進。

　　深刻把握“兩個確立”的政治內(nèi)涵，自覺做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。歷史告訴我們，形成堅強的領導核心，黨就有力量，黨和國家事業(yè)就不斷取得勝利；反之，黨的領導就會弱化，黨和國家事業(yè)就難以順利前進。在新的趕考路上，我們要把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保全黨全軍全國各族人民團結(jié)一致向前進，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。

　　堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導實踐。在新的趕考路上，我們要把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺行動，深刻領會這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深刻理解這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻把握這一思想對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化拓展，堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更好地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動力。堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，同人類文明進步的時代特征相結(jié)合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義科學理論，讓馬克思主義在中國大地上展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。

　　牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，但也必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)。“要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有很長的路要走，需要我們付出長期艱苦的努力?！痹谛碌内s考路上，我們要把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的自覺行動，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，堅定理想信念，堅守初心使命，永葆黨的先進性和純潔性；準確把握歷史發(fā)展大勢，掌握歷史主動，始終謙虛謹慎、不驕不躁、求真務實、接續(xù)奮斗，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標，以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興；大力弘揚偉大建黨精神、斗爭精神，振奮共產(chǎn)黨人應有的精氣神，知難而進，勇毅前行，在新時代新征程上不斷取得新的成就。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制定和落實中央八項規(guī)定作為全面從嚴治黨的破題之舉，十年磨一劍，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾。踏上新征程，紀檢監(jiān)察機關要以踐行“兩個維護”的政治自覺，保持“咬定青山不放松”的韌勁，馬不離鞍、韁不松手，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅決打贏作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

深刻認識作風建設永遠在路上

深刻認識“四風”不除、正氣不彰的政治風險。當前，從國際看，百年變局加速演進，世紀疫情持續(xù)蔓延，外部環(huán)境充滿復雜性和不確定性；從國內(nèi)看，我們正走在實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標的新征程上，處在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要階段，經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨繁重。在千鈞重擔之下，需要廣大黨員干部進一步強化責任意識、擔當精神、斗爭本領。“四風”不除、正氣不彰，會嚴重影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實，嚴重影響政治生態(tài)，給黨和國家事業(yè)帶來政治風險。

深刻認識反彈回潮、卷土重來的現(xiàn)實風險。“四風”問題具有頑固性、反復性。經(jīng)過持續(xù)高壓整治，“四風”問題特別是享樂奢靡之風得到有效遏制，但作風頑疾土壤未消、病根未除。一旦松口氣、歇歇腳，“四風”就會死灰復燃、卷土重來。

深刻認識由風及腐、風腐一體的演化風險。不正之風是腐敗滋生的溫床，與腐敗互為表里、同根同源。不正之風具有很強的“破窗效應”，黨員干部腐化墮落往往源于小事小節(jié)失守，違法犯罪大多始于“四風”問題。糾治“四風”事關反腐敗斗爭成果的鞏固拓展。如果不抓早抓小，“四風”的病原體就會演化成為腐敗的大禍患。

深刻認識盲目樂觀、懈怠松勁的疲態(tài)風險。經(jīng)過長期努力，糾治“四風”形勢不斷向好。面對取得的成績，要特別重視“疲勞綜合征”的問題，始終保持警惕警醒，防止出現(xiàn)麻痹大意、警惕性下降，敬畏減弱、僥幸心理滋生，定力不足、較真不夠等問題。

把嚴的主基調(diào)貫穿糾治“四風”全過程

針對享樂主義、奢靡之風，要露頭就打、反復敲打。享樂奢靡之風實質(zhì)是貪圖安逸、物欲膨脹、追求享受，積習深、花樣多、慣性大，必須找準病因、對癥下藥。堅持抓頑疾治通病，緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑瘴痼疾，嚴查快辦、猛藥去疴，始終保持強大震懾。堅持抓在早治初病，緊盯“會所中的歪風”“天價茶中的亂象”等問題，及時有針對性地開展專項治理，防止坐大成勢。堅持抓隱形治新病，緊盯變著法子“吃老板”“吃公函”、在行業(yè)協(xié)會違規(guī)報銷“打掩護”、借快遞物流“隔空收禮”等新動向，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式，打好明察暗訪、數(shù)字賦能、部門聯(lián)動的組合拳。

針對形式主義、官僚主義，要靶向糾治、綜合施治。形式主義、官僚主義根源是政績觀錯位、權力觀扭曲，披著政治正確的外衣，不用心、不務實、不盡力，消磨的是奮斗意志、損害的是黨群關系、貽誤的是發(fā)展時機。堅持“恒溫”“恒勁”深化整治形式主義、官僚主義，聚焦政策執(zhí)行有溫差，嚴肅查處貫徹落實黨中央決策部署中罔顧實際亂決策、空喊口號假執(zhí)行、敷衍應付打折扣等問題，以有力監(jiān)督推動黨員干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。聚焦政績觀有偏差，注重推動從思想觀念、領導方式上找根源、抓整改，嚴防裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子的功利行為。聚焦基層減負有落差，把作風建設基層觀測點作為識別風向、精準預警的監(jiān)督前哨，以下看上、上下共治，形成監(jiān)督、整改、治理的工作閉環(huán)，推動解決文山會海、檢查考核過多過濫、“指尖上的形式主義”等突出問題，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。

讓群眾在作風建設中感受到公平正義

圍繞促進共同富裕做到監(jiān)督執(zhí)紀為民。深化作風建設的一個重要出發(fā)點，就是推動黨中央惠民利民、安民富民政策直達基層、直達群眾。加強對共同富裕各類政策實施情況的跟進監(jiān)督，增進民生福祉，是監(jiān)督執(zhí)紀為民的內(nèi)在要求。要督促推動黨員干部把握好發(fā)展與共享、效率與公平、需要與可能的關系，既全力“做大蛋糕”，又努力“分好蛋糕”，精準識別、堅決糾治搞“大呼隆”“一刀切”，頭腦發(fā)熱、急于求成等形式主義、官僚主義問題，切實保障促進共同富裕政策的“陽光雨露”惠及百姓。

圍繞解決群眾急難愁盼做到糾風治亂為民。群眾操心事煩心事揪心事的背后，有不少是干部服務群眾作風方面出了問題。解決好干部存在的作風問題，促使干部清正有為，是推動解決群眾急難愁盼問題的重要抓手。要緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點領域，常態(tài)化開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，建立健全“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制，集中有效糾治吃拿卡要、挪用侵占、虛報冒領等“微腐敗”和推諉扯皮、久拖不辦等不作為慢作為問題，做到解民憂、紓民怨、暖民心。

以系統(tǒng)思維大力弘揚新風正氣

以“關鍵少數(shù)”引領新風正氣。領導干部是黨風政風的風向標，也是社風民風的引領者。只有領導干部身體力行、轉(zhuǎn)變作風，才能以上率下、上行下效。要推動領導干部在作風建設中發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭輕車簡從調(diào)查研究，帶頭服務企業(yè)服務群眾服務基層，帶頭節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，注重小事小節(jié)。

以制度機制培固新風正氣。糾治“四風”，落點在“治”，關鍵靠“制”。要重點聚焦反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風”問題，深入檢視背后的制度、機制成因，以建章立制促常治長效，推動完善公車管理、津補貼發(fā)放等制度規(guī)范并嚴格執(zhí)行，讓制度規(guī)定“長牙”“帶電”，不斷壓縮“四風”生存空間。

以村規(guī)民約厚植新風正氣。優(yōu)良的黨風政風在引領社風民風的同時，也需要淳樸的社風民風助力。要更加注重推動基層移風易俗，針對一些地方存在的人情攀比、大操大辦等陋習，指導推動基層村社制定具有較強針對性的村規(guī)民約，推動喜事新辦、白事簡辦、崇儉戒奢，讓群眾擺脫“面子包袱”、減輕負擔，實現(xiàn)從“彩禮滿桌”到“清風撲面”的基層風氣之變。

以廉潔文化涵養(yǎng)新風正氣。加強廉潔文化建設是弘揚時代新風正氣的基礎性工程。要深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，更好把黨性教育、革命傳統(tǒng)教育、廉潔教育貫通起來，進一步創(chuàng)新載體、建強陣地、豐富供給，特別是大力弘揚偉大建黨精神，教育引導黨員干部牢記初心使命、自覺修心修行、嚴格家教家風，以實際行動發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，齊心協(xié)力加固中央八項規(guī)定堤壩。

以案為鑒 | 只贏不輸?shù)呐凭?/span>

“我把與管理服務對象打麻將錯誤地當作了一般的娛樂消遣，直至接受組織審查才幡然醒悟，我在自己組的‘局’中早已輸?shù)靡粩⊥康亍辈痪们?，甘肅省蘭州新區(qū)教育體育局職業(yè)教育科干部張某某在面對處分決定時懊悔不已。

此前，蘭州新區(qū)紀工委監(jiān)工委收到了關于張某某的信訪舉報，其中就有以打牌為名收受管理服務對象錢財?shù)膯栴}。

“一起打麻將的都是朋友和以前的同事，只是飯后消遣！這些，你們可以去查！”調(diào)查初期，張某某振振有詞。

事情真的是這樣嗎？見張某某戒備心理較強，不肯說出實情，核查組立即轉(zhuǎn)換思路，開始從外圍走訪談話，對打牌情況進行了重點關注。

張某某所在的職業(yè)教育科，主要職責之一就是對校外培訓機構和民辦幼兒園進行日常指導監(jiān)管。盯住這個關鍵，核查組對部分校外培訓機構、民辦幼兒園負責人進行了走訪，很多人反映在張某監(jiān)管期間，一些無證培訓機構沒有得到監(jiān)管，存在非法開展經(jīng)營的問題。同時發(fā)現(xiàn)張某某交代的“牌友”，均存在經(jīng)營校外培訓機構或民辦幼兒園的情況。

核查組逐步鎖定了談話重點對象。當談起張某某的嗜好時，他們都笑著搖搖頭：“他會經(jīng)常組局打麻將，我其實不想去，去了就得輸錢，但不去又不行！”

核查組斷定：他們都是張某某的管理服務對象，受制于張某某的權力，抱著“吃小虧占大便宜”的想法，企圖通過這種方式與張某某搞好關系，謀取更大好處。

在了解到張某某打麻將時很少使用現(xiàn)金，多用微信轉(zhuǎn)賬或紅包支付“彩頭”之后，核查組立即決定調(diào)取張某某的微信支付明細。

經(jīng)細致分析發(fā)現(xiàn)，張某某經(jīng)常在同樣的時間段和相對固定的微信有頻繁轉(zhuǎn)賬記錄，每次都是張某某“入多出少”，確定這部分資金就是打牌的“彩頭”。經(jīng)梳理，不到四年時間，張某某的“入賬”資金高達4.67萬元，其中從一位民辦幼兒園園長處“入賬”金額就達1.5萬余元。

“我知道他約我們打麻將的意圖，甚至還故意輸錢給他，實際上就是為了讓他在工作檢查中網(wǎng)開一面，少給我們‘穿小鞋’”。有了轉(zhuǎn)賬記錄，這位幼兒園園長不再遮掩。其他“牌友”的說法也幾乎相同。

再次坐在談話室內(nèi)，面對確鑿證據(jù)，張某某一改之前的巧言善辯，低頭承認了錯誤。

隨著調(diào)查的深入，發(fā)現(xiàn)張某某還存在其他違紀違法行為，蘭州新區(qū)紀工委監(jiān)工委最終給予張某某開除黨籍、政務撤職處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。

針對校外培訓機構、民辦幼兒園管理混亂、監(jiān)管乏力等問題，蘭州新區(qū)紀工委監(jiān)工委下發(fā)《監(jiān)察建議書》，敦促教育體育局開展專項治理，71家不符合辦學要求的培訓機構被責令關?；蛲I(yè)整頓。

甘肅省紀委監(jiān)委通報2起違反中央八項規(guī)定精神典型問題

1.慶城縣人民法院原黨組書記、院長徐國淵公車私用等問題。2017年2月至2021年9月，徐國淵在任慶城縣人民法院黨組書記、院長期間，多次駕駛所在單位公務車輛辦理私人事務。徐國淵還存在其他違紀問題。2022年3月，徐國淵受到黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分，違規(guī)使用公車費用已退賠。

2.皋蘭縣污水處理廠廠長王興盛、副廠長王臣震接受管理服務對象宴請問題。2021年5月，王興盛、王臣震接受皋蘭縣污水處理廠二期擴建工程器材設備供應商提供的宴請，并飲用高檔白酒。2022年3月，王興盛受到黨內(nèi)警告處分，王臣震受到政務警告處分。