廉 政 窗

第（2020-6）期

習近平的扶貧故事 

　　引 子

　　一個個動人的故事，串聯(lián)起人民領袖同扶貧事業(yè)的不解之緣。

　　從生產(chǎn)大隊黨支部書記，到泱泱大國最高領導人，40多年來，習近平同志無時無刻不牽掛著貧困群眾，始終把扶貧使命扛在肩上。

　　早在陜北梁家河插隊時，他就帶領鄉(xiāng)親們打井、修淤地壩、修梯田、建沼氣池，向著“一年四季能吃上玉米面”的樸素目標而奮斗。

　　在河北正定擔任縣委書記，他扛著自行車一步一步蹚過滹沱河，走遍全縣200多個村子，探索農(nóng)村改革脫貧路。

　　在福建寧德?lián)蔚匚瘯?，他幾乎走遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷探索“弱鳥先飛”的路子。

　　到了省里工作，他盯住對口幫扶，推動“閩寧協(xié)作”在寧夏大地結出豐碩成果。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族偉大復興和人類減貧事業(yè)的歷史高度，精心謀劃中國精準脫貧工作，對推進全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出戰(zhàn)略指引并躬身踐行。

　　習近平總書記深入全國集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，連續(xù)4年主持中央政治局常委會會議、政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核匯報，連續(xù)6年召開脫貧攻堅座談會，連續(xù)6年在全國扶貧日期間出席重要活動或作出重要指示，連續(xù)6年在新年賀詞中強調脫貧攻堅，連續(xù)7年在全國兩會同代表委員共商脫貧攻堅大計，還多次回信勉勵基層干部群眾投身反貧困斗爭的偉大事業(yè)……

　　正如習近平總書記自己所說：“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”

　　（一）

　　看真貧的故事——“你們得讓我看到真正情況，不看那些不真實的”

　　2020年春天，中國正處在新冠肺炎疫情沖擊之下。

　　在帶領全國人民奮力戰(zhàn)“疫”的同時，習近平總書記心中始終還掛念著一件大事。

　　3月6日，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會在北京人民大會堂舉行。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。為了既保障防疫安全，又能把黨中央精神準確、快速傳遞到各地區(qū)各部門，座談會以電視電話會議形式舉行，所有省區(qū)市主要負責同志都參加，中西部22個省份一直開到縣級。

　　座談會一開始，習近平總書記開門見山：“新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署?！?/span>

　　向前看，300天！實現(xiàn)脫貧攻堅目標，邁向全面小康社會。中國人民千年宏愿夢圓今朝，何其激越！

　　事非經(jīng)過不知難?；赝麃砺?，又是何等艱辛！

　　在最近一個世紀的奮斗征程上，中國共產(chǎn)黨人帶領人民創(chuàng)造出擺脫貧困的一個個奇跡，立下了全面建成小康社會的宏偉目標。

　　這是黨中央向歷史、向人民作出的莊嚴承諾。

　　黨的十八大閉幕后，新當選中共中央總書記的習近平在同中外記者見面時擲地有聲地說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

　　面對這一奮斗目標，他深感責任重大——

　　“不能到時候，宣布了全面建成小康社會，可還有那么多群眾生活在貧困線下。”

　　摸清貧困真實底數(shù)，做到心中有數(shù)，才能有針對性地推進扶貧工作。習近平總書記上任伊始便提出這個要求。

　　一個多月后，總書記的身影出現(xiàn)在天寒地凍的太行山深處。

　　河北省阜平縣駱駝灣村，貧困戶唐榮斌此前見過最大的官不過是鄉(xiāng)長。那天，村支書顧潤金來到唐榮斌家，說上面要來人視察，但沒告訴他來人是誰。沒想到來的竟是總書記習近平。

　　拉著習近平總書記的手，唐榮斌緊張得把準備了一宿的話全忘了。

　　習近平總書記說這次考察目的是“看真貧”。他強調，不管路多遠、條件多艱苦，都要服從于此行的目的。

　　總書記對當?shù)馗刹空f：“專程來這里看望大家，就是為了解我國現(xiàn)在的貧困狀態(tài)和實際情況。你們得讓我看到真正情況，不看那些不真實的。所以走得遠一點，哪怕看得少一些，是真實的，才是值得的！”

　　家里幾口人，兄妹幾個，家里有幾畝地，收成咋樣，農(nóng)村合作醫(yī)療咋樣……看真貧、察實情，總書記一句一句問得十分仔細。

　　灶臺上的鐵鍋還冒著熱氣?？倳浗议_鍋蓋察看，只見里面蒸著饅頭、玉米餅子、紅薯、土豆和南瓜。

　　唐榮斌老伴從鍋里拿出一塊蒸土豆遞給了總書記?？倳涥艘粔K放在嘴里：“味道不錯！”還讓同行的人都嘗嘗。

　　行程萬里，人民至上。黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍及一個個集中連片特困地區(qū)。農(nóng)家院落、田間地頭，一張方桌、幾條板凳，體察百姓疾苦，細辨貧困癥結。像發(fā)生在駱駝灣村這樣的故事還有很多。

　　（二）

　　賬本的故事——“扶貧攻堅就是要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”

　　十八洞村，湘西一座普通的小村莊。

　　阜平之行一年后，2013年11月3日，習近平總書記在這里首次提出“精準扶貧”重要論述。

　　湖南省花垣縣十八洞村地處武陵山脈腹地，是一個藏在偏僻幽靜山谷中的苗族聚居貧困村。總書記到十八洞村那年，全村貧困發(fā)生率高達57%。

　　村民石拔三清晰記得，習近平總書記到她家中看望，坐下來同一家人算收支賬，詢問有什么困難、有什么打算，察看了她家的谷倉、床鋪、灶房、豬圈，勉勵一家人增強信心，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。

　　“他希望大家把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，不要喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標。扶貧攻堅就是要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧?！贝迕袷┏筛换貞浀?。

　　2016年全國兩會湖南代表團審議現(xiàn)場：

　　習近平總書記同代表們一邊回憶當時的情景，一邊又算起增收賬。

　　“我正式提出‘精準扶貧’就是在十八洞村”，“現(xiàn)在人均收入有多少了？”習近平總書記問。

　　“您當年來的時候是1680元，現(xiàn)在已經(jīng)增加到3580元?！毕嫖魍良易迕缱遄灾沃葜蓍L郭建群告訴總書記，十八洞村百姓收入增加，村容村貌變化，已經(jīng)成為全省文明村和旅游定點村，村民笑容多了、求發(fā)展愿望強了，連大齡男青年解決“脫單”問題也容易了。

　　“去年有多少人娶媳婦兒？”總書記問。

　　“7個，就是‘脫單’的大齡青年7個?！惫ㄈ赫f。

　　習近平總書記高興地說：“最近一段時間有些系列報道我都在看，看后也很欣慰，本身也起到示范作用。要以更大的決心，更明確的思路，更精準的舉措，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標?！?/span>

　　2016年，十八洞村實現(xiàn)整村脫貧。

　　“算賬”，成為精準扶貧最生動的詮釋。

　　2017年春節(jié)前夕，在北京向北200多公里的河北省張家口市張北縣的貧困村德勝村，習近平總書記坐在村民徐海成家的客廳里，一筆一筆給他算收入支出賬：“種植馬鈴薯原種3畝，畝產(chǎn)2000斤，一斤收入2元；一般的商品薯種了15畝，每斤是5毛錢。”

　　“這價格差得很多啊?！绷暯娇倳洀呢毨舻男≠~本上指出了增收的門路。

　　習近平總書記說，馬鈴薯是個大產(chǎn)業(yè)。他問當?shù)馗刹?，馬鈴薯原種育種這一項有希望做大嗎？

　　“有希望，我們?nèi)h馬鈴薯育種占到全國五分之一?！笨h委書記郝富國答道。

　　習近平總書記點點頭說：“你們下一步的路子都有了，就是怎么把它市場化、規(guī)?；l(fā)展起來。”

　　這樣的場景并不陌生。

　　在江西井岡山神山村張成德家中，在青?；ブ磷遄灾慰h班彥村呂有金家中，在安徽金寨汪能保家中、陳澤申家中，在寧夏固原楊嶺村馬科家中……習近平總書記翻開一本本扶貧手冊，“移民直補”“公益林補貼”“計生獎”“勞務收入”，他察看著一項項精準扶貧政策的落實情況，細致詢問他們的收入和支出，同困難群眾一起盤算脫貧致富的門路。

　　不僅是貧困戶的收入支出賬。全國到底有多少貧困人口，能否精確到一家一戶，這本賬，更是精準扶貧的基礎。

　　“情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”在河北阜平縣看望慰問困難群眾時，習近平總書記這樣強調。2013年參加全國兩會人大代表團審議時，總書記進一步指出，扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，不能搞“大水漫灌”，對貧困人口要精準識別、精準幫扶、精準管理。

　　總書記所說的“心中有數(shù)”“精準識別”，直指扶貧工作的要害。

　　按照習近平總書記的指示，一項史無前例的貧困人口建檔立卡工作在全國展開。2014年，扶貧系統(tǒng)在全國范圍開展貧困識別。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實現(xiàn)了到村到戶到人。

　　有了這本“賬”，扶貧開發(fā)進入了“滴灌式”精準扶貧新階段。

　　小賬本，大情懷。黨的十八大以來，習近平總書記在長期實踐基礎上，對扶貧工作進行科學總結和理論提升，形成精準扶貧方略，促進了中國扶貧工作大發(fā)展。

　　脫貧攻堅以來的7年間，中國貧困人口減少9000多萬，相當于一個中等國家的人口總規(guī)模。

　　（三）

　　茶和果的故事——“‘吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩’，這句話講得很好”

　　端起一杯清香的安吉白茶，這一片片致富的金葉子曾經(jīng)只是偏僻山村的普通作物。

　　浙江省安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村時任白茶基地負責人梅喜英還清楚地記得：2003年4月9日，時任浙江省委書記的習近平沿著泥巴路走進茶園，詢問白茶推廣種植情況——白茶是怎么引進的，怎么扦插、采集、加工，銷售情況如何。

　　“沒想到作為省委書記，竟然對茶園里的事這么清楚。”梅喜英回憶，那次調研后不久，安吉縣的白茶產(chǎn)業(yè)得到了跨越式發(fā)展，政府注冊了“白茶之鄉(xiāng)”品牌，免費培訓茶農(nóng)，拓展出茶文化、茶工藝、茶食品等白茶產(chǎn)業(yè)鏈。

　　如今，黃杜村白茶種植面積已從5000余畝擴大到1.2萬畝，年產(chǎn)值達1.5億元，昔日荒山變身“茶?！保迕袷杖胍矎摹耙惶熨嵰粔K錢”變?yōu)槟耆司^3.6萬元。

　　致富不忘黨恩，先富不忘后富。

　　2018年4月,黃杜村20名黨員給習近平總書記寫信,匯報村里種植白茶致富的情況，提出捐贈1500萬株茶苗幫助貧困地區(qū)群眾脫貧。

　　習近平總書記對這件事作出重要指示，強調：“吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩”，這句話講得很好。增強飲水思源、不忘黨恩的意識，弘揚為黨分憂、先富幫后富的精神，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)很有意義。

　　2年過去了，1500萬株茶苗在湖南、四川和貴州3省4縣的34個建檔立卡貧困村扎下根來，帶動受捐地1862戶5839名貧困人口增收脫貧。

　　我國社會主義制度的優(yōu)越性在于，扶貧從來不是一個地方、一個單位、一個人的事。

　　2015年2月，習近平總書記回到梁家河。他特意坐上越野車沿著崎嶇的山路前往山梁高處的蘋果種植園察看。

　　得知坡地上種植的蘋果畝產(chǎn)4000斤，能夠收入2萬多元，習近平總書記很高興?；叵肫?0多年前插隊時，鄉(xiāng)親們受苦受累種的農(nóng)作物畝產(chǎn)只有幾十斤，他非常感慨。

　　“一定要堅定地把蘋果產(chǎn)業(yè)抓下去?！笨倳浀膰谕?，延安市委常委、寶塔區(qū)委書記劉景堂記憶猶新?！拔覀冞@幾年堅定不移地落實總書記指示，不斷發(fā)展壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。這兩年豐產(chǎn)，畝產(chǎn)8000斤左右，農(nóng)民收入大幅增加。”劉景堂說。

　　習近平總書記強調，要研究如何解決好因災減產(chǎn)、同果不同價、豐年難豐收等問題。特別是提出的對口幫扶，讓曾經(jīng)被認為和貧困地區(qū)不沾邊的金融產(chǎn)品成為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定支撐。

　　在證監(jiān)會統(tǒng)籌下，中國金融期貨交易所在對口幫扶的陜西延長縣，創(chuàng)新推出蘋果“保險＋期貨”金融產(chǎn)品——由保險公司負責為果農(nóng)提供價格保險，最終價格波動風險由期貨公司在期貨市場進行對沖平抑。

　　受益的第一批試點戶有安溝鎮(zhèn)阿青村果農(nóng)肖金光。他2018年按一斤4元把家里30噸蘋果上了保險，后來遇上市場行情波動，一斤跌了1.8元，“換做以前又要返貧了，如今保險公司真給賠了，有底氣就更有干勁。”

　　“蘋果也能上保險！”肖金光的經(jīng)歷帶動了村民參與。有了價格保險?！皟r”護航，貧困老區(qū)的蘋果成了“金蘋果”，走向迪拜等國際市場。

　　2019年5月延安各縣整體脫貧摘帽，蘋果真正成為“致富果”。

　　一杯清茶、一個蘋果、一塊火腿、一壺小酒……越來越多的貧困地區(qū)特色產(chǎn)品走向大城市的百姓餐桌。

　　2018年2月12日，習近平總書記在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會時強調，堅持社會動員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。

　　2019年11月，國家發(fā)展改革委等15部門發(fā)出《動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議》。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的“大扶貧格局”逐步形成。

　　（四）

　　“弱鳥先飛”的故事——“加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力”

　　1988年，走完閩東九縣后，時任寧德地委書記習近平以“弱鳥如何先飛”為題寫下閩東九縣調查隨感。

　　他寫道，“安貧樂道”，“窮自在”，“等、靠、要”，怨天尤人，等等，這些觀念全應在掃蕩之列。弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)“先飛”、“先富”，首先要看我們頭腦里有無這種意識。

　　當時，不少同志把脫貧的希望寄托在國家多撥資金、多一點關照上。習近平同志認為：“我們有必要擺正一個位置：把解決原材料、資金短缺的關鍵，放到我們自己身上來，這個位置的轉變，是‘先飛’意識的第一要義。我們要把事事求諸人轉為事事先求諸己。”“我們完全有能力在一些未受制約的領域，在貧困地區(qū)中具備獨特優(yōu)勢的地方搞超常發(fā)展?！?/span>

　　要“先飛”，得拿出“敢飛”的精氣神來。

　　習近平同志發(fā)現(xiàn)，因為在福建9個地市中經(jīng)濟排老九，寧德的同志到省里開會，都坐在最后一排，不敢大聲說話。

　　習近平同志深感這一局面要改變。到寧德工作后，他到省里開會，總是坐第一排，爭著第一個發(fā)言。他深信，扶貧扶志，貧困地區(qū)缺精氣神不行。不能因為定為貧困縣、貧困地區(qū)，就習慣于講我們縣如何如何貧困，久而久之，見人矮一截，提不起精神，由自卑感而產(chǎn)生“貧困縣意識”。

　　有了“先飛”的意識，還得有“能飛”的“翅膀”。

　　在西寧市回族中學高級教師拜秀花心里，2016年那個玉蘭花盛放的日子永生難忘。

　　作為全國人大代表，她帶著自己對幾個農(nóng)牧區(qū)學校進行調研的成果來到北京，希望在全國人代會上為改善鄉(xiāng)村教師師資力量建言。

　　在青海代表團審議中，她直言不諱：“鄉(xiāng)村教師整體素質不高問題依然突出，特別是漢語和民族語言雙語教師力量薄弱?！?/span>

　　坦率的發(fā)言，引起了習近平總書記的關注：“扶貧先扶智，要更加注重教育脫貧，著力解決教育資源均等化問題，不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上，要阻斷貧困代際傳遞?！?/span>

　　只有打破“窮”和“愚”的惡性循環(huán)，“弱鳥”才能展翅高飛。

　　然而，在廣袤的中華大地上，“馬太效應”的案例并不鮮見——越窮的地方就越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。

　　這種狀況令習近平總書記深感痛心——

　　“我到一些貧困地方去看，有的孩子都七、八歲了，還在家里待著，沒有上學。貧困地區(qū)教育一定要搞上去，不能讓孩子輸在起跑線上，要讓他們有受教育的機會，有上大學的機會，再過十年八年能夠成為致富能手，起碼有本事掙到飯吃，不至于再過窮日子?！?/span>

　　只有教育，能讓貧困地區(qū)插上騰飛的雙翅，實現(xiàn)“弱鳥先飛”的夢想！

　　為了“扶智”，他看實情——輾轉3個多小時來到重慶大山深處的中益鄉(xiāng)小學，仔細察看師生食堂的餐廳、后廚，了解孩子們的學習和生活情況。

　　為了“扶智”，他想辦法——“對貧困山區(qū)，要鄉(xiāng)村教師進去，或者讓孩子們在外面寄宿。對實在太偏遠的，可以不搞集中住宿，為了到寄宿點，孩子要走幾個小時的路，很不安全?？梢耘山處熯M去，把待遇搞得好一點，搞輪換制，把這樣的經(jīng)歷作為教師提級的一個重要依據(jù)?！?/span>

　　為了“扶智”，他提期望——在給“國培計劃（2014）”北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信中，諄諄叮囑年輕人要“努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者”。

　　“弱鳥可望先飛”的信念和志向讓變化悄然發(fā)生——

　　“現(xiàn)在黨的政策這么好，不加油干，我們就對不起總書記！”在河北阜平縣駱駝灣村，樸實的村民異口同聲。

　　“‘只要有信心，黃土變成金’，總書記當年講的這句話真的靈驗了！”鄉(xiāng)親們笑著說。

　　小小的村莊，一年一個樣。蜘蛛網(wǎng)悄悄爬滿往日香火旺盛的小廟。“靠燒香是拔不了窮根的?！币晃淮迕裾f，也不能等救濟，大家要一起想辦法、找門路、抓機遇，誰上了脫貧志氣榜、光榮榜誰就行。

　　這幾年，習近平總書記在很多場合講過這句話：“加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力?！睌[脫貧困，不僅是物質條件的改善，更是人的全面發(fā)展。這是中國反貧困斗爭的題中之義。

　　（五）

　　縣委書記“返崗”的故事——“貧困縣的縣委書記、縣長要穩(wěn)在那兒，把責任擔到底，不脫貧‘不能走’”

　　不久前，一張“五位書記同框”的照片在互聯(lián)網(wǎng)上“刷屏”。

　　淅瀝春雨中，正在陜西秦巴山區(qū)考察的習近平總書記面帶微笑，向正在勞動的茶農(nóng)們走來。在他身旁，是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。

　　遠山如黛，茶園如畫。從黨的總書記到基層黨支部書記，人們看到黨的各級領導干部扎根泥土、一心為民的質樸情懷，也看到中國共產(chǎn)黨組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢所在。

　　時光回溯至5年前。

　　2015年11月，北京京西賓館。被外界稱為“史上最高規(guī)格”的中央扶貧開發(fā)工作會議在這里舉行，中央政治局常委全部出席。

　　會上，22個中西部?。▍^(qū)、市）主要負責人，在脫貧攻堅責任書上鄭重簽下自己的名字。這些肩負脫貧攻堅重任的“一把手”們，向黨中央立下了“軍令狀”。

　　軍中無戲言。習近平總書記多次強調：“軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。”

　　省里向中央立“軍令狀”，地市向省、縣向地市也要立下“軍令狀”，壓力層層傳導、責任層層壓實。

　　這次會議召開后約半年，2016年6月3日，地處大別山區(qū)的安徽省六安市金寨縣召開了一次縣領導干部會議，會上宣布上級決定，潘東旭同志不再擔任縣委書記。此前，他已任六安市委副書記。

　　讓大家沒想到的是，12天后，潘東旭同志又回來了——職務還是六安市委副書記、金寨縣委書記。

　　原來，就在一個多月前，習近平總書記到金寨縣考察，明確提出：“打好扶貧攻堅戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去?！迸藮|旭同志“離任”又“返崗”，正是總書記親自作出的指示。

　　“得來點兒真的，貧困縣的縣委書記、縣長要穩(wěn)在那兒，把責任擔到底，不脫貧‘不能走’，一個蘿卜一個坑，出水才見兩腿泥。”習近平總書記多次強調，“沒有這一條，誰都能拍拍屁股就走，那就變成流水宴、流水席了?！?/span>

　　2017年春節(jié)前夕，習近平總書記冒著嚴寒，來到河北省張北縣德勝村看望慰問困難群眾。在村民徐海成家，縣委書記郝富國指著德勝村第一書記蘇會彬向總書記匯報：“這是省里派來的第一書記，發(fā)揮了重要作用。包括引進光伏扶貧項目、打井修路、聯(lián)系科研院校開展農(nóng)技培訓、加強基層黨建。”

　　“我們的目標是‘不脫貧、不脫鉤’?！碧K會彬接著向總書記匯報，他2016年2月份到村里擔任第一書記，每個月都要在村里干上20多天。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶?！绷暯娇倳浾f，脫貧攻堅的火車頭就是黨支部。派扶貧工作隊、第一書記，這些舉措都有了，關鍵是要夯實，發(fā)揮實效。第一書記要真扶貧，撲下身子在這里干。

　　蘇會彬記下了這些話。

　　“深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人”——這是總書記始終堅持的觀點。

　　他多次指出，要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，注重選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作。

　　對于第一書記如何開展工作，習近平總書記也常常給他們支招：要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾。

　　貧困地區(qū)干部工作辛苦，總書記看在眼里、記在心上。

　　在2019年新年賀詞中，他暖心地問候第一書記。在人民日報社，他視頻連線人民日報派駐河北省灤平縣于營村第一書記，了解工作情況，并向全國所有扶貧駐村第一書記致意。

　　“要關心、關愛、關注他們，努力為他們的工作生活排憂解難，各方面素質好、條件具備的要提拔使用，激勵他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)努力工作?！绷暯娇倳浾f。

　　2015年11月，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出：“脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領導班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級?！?/span>

　　在習近平總書記親自關懷指導下，自2015年以來，全國累計選派第一書記45.9萬人，現(xiàn)在崗23萬人，實現(xiàn)了建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋，被群眾譽為“黨派來的好干部”“脫貧致富的領路人”。

　　（六）

　　路的故事——“那真是披荊斬棘、跋山涉水”

　　“中國減貧之路的特別之處何在？”

　　2019減貧與發(fā)展高層論壇上，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調員羅世禮提出這樣一個問題。

　　探尋答案，只有回溯走過的路。

　　50年前，陜西梁家河的黃土地上溝壑縱橫，習近平同志親眼目睹百姓艱難、體會群眾疾苦。

　　“知青剛去時，還有些糧食供應，后來要靠自己勞動，跟老百姓一樣，就挺緊張的了?！倍嗄旰罅暯酵救杂浀?，當?shù)乩习傩粘Ｕf：“肥正月，瘦二月，半死不活三四月?！贝焊麜r，家家戶戶都把僅有的糧食留給種地的壯勞力，婆姨帶著孩子出去討飯。

　　“剛開始，知青腦子里都是概念化的東西，覺得要飯的都是不好的……后來，我們自己落到快去要飯的地步了，才明白是怎么回事，就主動幫著出去要飯的人開路條、開介紹信。那會兒，這些現(xiàn)象讓我們心里大為觸動，感覺農(nóng)民怎么這么苦啊?！?/span>

　　幾十年后，習近平作為中國國家主席訪問美國，在華盛頓州當?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合歡迎宴會上，對全世界坦陳了自己當年質樸的心愿：“我很期盼的一件事，就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉?！?/span>

　　正是走過這樣艱難的路，向貧困開戰(zhàn)的決心才會如此堅定。正如習近平總書記自己所說：“回顧中國幾十年來減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會。”

　　在中國共產(chǎn)黨人“不獲全勝、決不收兵”的錚錚誓言中，千千萬萬個“梁家河”舊貌換新顏——“修起了柏油路，鄉(xiāng)親們住上了磚瓦房，用上了互聯(lián)網(wǎng)，老人們享有基本養(yǎng)老，村民們有醫(yī)療保險，孩子們可以接受良好教育，當然吃肉已經(jīng)不成問題”。

　　福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的山路，見證了一段動人的往事。

　　30年前，下黨的山路蜿蜒崎嶇，習近平同志著手探索帶領群眾擺脫貧困的道路。

　　“那個地方，由于過于偏僻難行，上面的干部很少去。地委書記我是第一個去的?！绷暯酵緯r?；貞浧甬斈甑膱鼍?，“那真是披荊斬棘、跋山涉水。鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍，我們每個人拿個竹竿，沿著河邊走，他說這樣走近一點?！?/span>

　　當?shù)匕傩兆园l(fā)來到路上，每隔上兩三里就擺上一桶一桶用土藥材做的清涼湯，讓習近平同志一行消暑。

　　“雖然很累，但我很感動?！绷暯酵旧钋榈卣f，“那樣一個地方，你去了一次，人家記你幾代?，F(xiàn)在他們還會說，當年習書記到過下黨鄉(xiāng)。馮夢龍在壽寧當過知縣，上任時路上走了半年。我們要學習這種精神，為官都想當舒服官，那還不如封建時代的士大夫呢?！?/span>

　　今天，千千萬萬名第一書記、駐村干部正堅守在最貧困的地方，進村入戶、一人一策，找準“病根”，拔掉“窮根”。

　　兩年前，四川大涼山的山路崎嶇險峻，習近平總書記不遠千里去到那里，給那里的彝族群眾帶去關懷和希望。

　　開門是懸崖，背后為絕壁——大涼山深處，阿土列爾村人祖祖輩輩對“路”的形象認知，是從一道道絕壁、一道道天塹開始的。

　　公元前130年，漢朝使節(jié)唐蒙逢山開路、遇水架橋，意欲修建西南夷道而“不成”。夷道艱險，難于登天。這里的村民們用木棒和藤條在最險要的地方編成藤梯，這些“天梯”就是他們抗爭命運的唯一出路和希望。

　　“看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。”2017年全國兩會上，習近平總書記談到有關涼山州“懸崖村”的電視新聞報道時，關切之情溢于言表。在了解到當?shù)亟诵碌蔫F梯后，總書記的心里“稍稍松了一些”。藏在云端的“懸崖村”辦起旅游，招攬客人；憂心忡忡的父母，從此不再為兒女的上學路擔驚受怕。

　　廣袤的中華大地上，脫貧攻堅為億萬人民打通奮斗之路——

　　“我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強?！?/span>

　　此刻，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，奮力沖刺時不我待。

　　“我多次講，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！泵鎸κＳ嗝撠毠匀蝿掌D巨、新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)、鞏固脫貧成果難度很大等現(xiàn)實情況，習近平總書記始終清醒冷靜、沉著應對。

　　從初到梁家河的知識青年，到為國為民夙夜在公的人民領袖，習近平同志走過坡急溝深的盤山路、走過覆滿冰雪的鄉(xiāng)村路、走過滾滾麥浪間的田野小道……風雨兼程、一往無前。

　　今天，他正帶領人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興的康莊大道上闊步前行。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站五一、端午期間"四風"問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)通報8起典型案例

1.寧夏大學經(jīng)濟管理學院院長楊國濤違規(guī)接待問題。2018年1月27日、28日，寧夏大學經(jīng)濟管理學院分別召開2016級和2017級工商管理碩士（MBA）教學工作研討會，期間，超范圍、超標準提供自助餐，違規(guī)提供紅酒，超預算支出12021元，同時虛開發(fā)票套取會議費6000元。2018年9月，楊國濤受到黨內(nèi)警告處分。(寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委)

2.湖南省常德市澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)方石坪社區(qū)黨總支書記楊承勇公款旅游問題。2018年8月，楊承勇夫婦與社區(qū)其它五名干部等6人前往貴州黃果樹及千戶苗寨等景點旅游。事后，經(jīng)楊承勇授意，其食宿、景區(qū)門票及租車費共計11112元全部在社區(qū)報銷。經(jīng)查，楊承勇還存在其它違紀問題，2019年10月，楊承勇被給予留黨察看二年處分，違紀資金已追繳。（湖南省紀委監(jiān)委）

3.吉林省長春市寬城區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任龐運東違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題。2018年2月至2019年4月，龐運東在擔任長春市寬城區(qū)人民防空辦公室主任期間，未正確履行職責，沒有嚴格執(zhí)行考勤制度，采取普惠制方式為全體職工發(fā)放進洞補助和備戰(zhàn)值班補助共計8.775萬元。2019年10月，龐運東受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)發(fā)放的補助款已退還。（吉林省紀委監(jiān)委）

4.云南省臨滄市鳳慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長楊語發(fā)違規(guī)收受禮金問題。2019年5月，楊語發(fā)時任鳳慶縣住房城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長，在昆明住院期間，收受某招標咨詢有限公司臨滄分公司總經(jīng)理起某某所送禮金0.3萬元；2019年8月，楊語發(fā)時任鳳慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，其子考上大學，收受親屬以外585人所送升學禮金共計30.068萬元。同時，楊語發(fā)還存在其他違紀違法問題。2019年12月，楊語發(fā)受到留黨察看一年、政務撤職處分，降為四級主任科員，收繳其違紀違法所得。（云南省紀委監(jiān)委）

5.安徽省安慶市懷寧縣月山鎮(zhèn)原黨委書記劉芳違規(guī)收受禮品禮金問題。2018年春節(jié)期間，劉芳違規(guī)收受安徽省某建設工程集團有限責任公司下屬項目部一箱五糧液白酒和兩條香煙。劉芳還存在其他違紀問題。2020年4月，劉芳受到黨內(nèi)嚴重警告處分。（安徽省紀委監(jiān)委）

6.廣西壯族自治區(qū)南寧市上林縣殘聯(lián)理事長覃先軍私車公養(yǎng)問題。2016年1月至2018年7月，覃先軍利用職務便利，違規(guī)使用單位公務油卡為私家車加油23次共計5171元。覃先軍受到黨內(nèi)警告處分，違紀所得予以收繳。（廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委）

7.廣東省中山市公安局三角分局振興派出所副所長、三級警長陳澤輝違規(guī)收受禮品禮金問題。2015年至2019年中秋節(jié)、春節(jié)期間，陳澤輝多次收受管理服務對象所送紅包禮金共計2.1萬元，馬爹利名仕洋酒8瓶。陳澤輝還存在其他違紀違法問題。2019年10月，陳澤輝受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀違法所得被收繳。（廣東省紀委監(jiān)委）

8.浙江省湖州市吳興區(qū)道場鄉(xiāng)綜治辦工作人員孫延強收受管理服務對象禮品等問題。2017年、2018年春節(jié)期間，孫延強利用職務便利，兩次收受管理服務對象吳興區(qū)某養(yǎng)老院法定代表人龐某某所送的香煙，價值總計900元。2014年9月，孫延強及其家人接受龐某某安排的前往安吉龍王山、百草園等地為期兩天的旅游活動，其中孫延強及其家人應承擔而未承擔的旅游費用共計1250元。孫延強還存在其他違反國家法律法規(guī)問題。2019年11月，孫延強受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

蘭州市紀委監(jiān)委通報4起扶貧及民生領域形式主義官僚主義典型問題

1.永登縣民樂鄉(xiāng)小有村黨支部書記李玉成落實建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金政策不嚴不細等問題。2018年6月，民樂鄉(xiāng)小有村建檔立卡戶柯某某以自己養(yǎng)牛為由申報貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金。2018年7月，小有村黨支部書記李玉成沒有實地查看，審核把關不嚴，同意將其上報為獎補戶。2018年9月，不符合產(chǎn)業(yè)獎補政策的柯某某享受獎補資金3000元。同時，李玉成還存在違反精準扶貧貸款政策行為。2020年4月，李玉成受到黨內(nèi)嚴重警告處分。違規(guī)領取的獎補資金已收繳。

2.榆中縣原三角城鄉(xiāng)相關黨員領導干部、周前村相關人員履行職責不到位的問題。2017年10月至2018年4月，時任原三角城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長祁輝、黨委副書記裴明暉、副鄉(xiāng)長魏萬君、周前村黨支部書記邢學強、村委會主任郭華奎等人，工作不嚴不實不細，履行職責不到位，導致周前村黨員郭華錦違規(guī)領取集體土地及廠房補償款。2020年4月，郭華錦因違反黨的廉潔紀律，情節(jié)嚴重，性質惡劣，造成不良影響，被開除黨籍，涉案款物收繳國庫。祁輝、裴明暉、魏萬君、邢學強、郭華奎因工作履職不盡責、不到位，給國家和集體財產(chǎn)造成較大損失，分別受到黨內(nèi)警告處分。

3.城關區(qū)林業(yè)局副局長、區(qū)南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部指揮崔世麟對違規(guī)建筑監(jiān)管不力的問題。崔世麟在擔任城關區(qū)南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部指揮期間，履行職責不到位，對甘肅天昱置業(yè)有限公司建設行為監(jiān)督不力、監(jiān)管缺失，導致形成違法建筑的事實。2020年4月，崔世麟受到黨內(nèi)警告處分。

4.皋蘭縣原文化和體育局黨組書記、局長、執(zhí)法隊長魏玉潔工作失職的問題。2015年9月至2019年1月, 皋蘭縣原文化和體育局組織實施什川黃河瀑布工程過程中，項目前期調查研究不深入，論證不充分，地質勘察報告不全面，發(fā)生地質勘察報告與實際地質情況不相符的情況，致使項目投資概算出現(xiàn)重大調整；在項目實施過程中違反工程建設規(guī)范，未按照規(guī)定及時申請調整項目概算，項目建設監(jiān)管缺失，致使項目建設進度嚴重滯后，政府投資沒有發(fā)揮應有的效益，造成不良社會影響。全程參與項目建設的時任皋蘭縣文化和體育局局長魏玉潔負有主要領導責任。2019年12月，魏玉潔受到黨內(nèi)警告處分、政務記過處分。

蘭州市通報4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題

1.城關區(qū)雁灘環(huán)衛(wèi)市政所原所長顏仰禮違反中央八項規(guī)定精神問題。顏仰禮擔任城關區(qū)雁灘環(huán)衛(wèi)市政所所長期間，違規(guī)配備使用面積達30平方米的辦公室。2014年11月、2017年1月，該所召開會議研究，先后兩次共租賃該所7名干部職工私家車作為公務用車使用，累計支付租賃費、保險費、維修費、審驗費、燃油費等共計109.94萬元，以集體違規(guī)的形式“私車公養(yǎng)”。顏仰禮還有其他違紀違法問題。2019年11月，顏仰禮受到開除黨籍、政務開除處分。

2.榆中縣質監(jiān)站干部張家杰違規(guī)領取下鄉(xiāng)補助問題。2018年1月至12月，張家杰被抽調到榆中縣住建局參加全縣危房改造、人居環(huán)境改善推進項目工作。張家杰在榆中縣住建局領取抽調人員下鄉(xiāng)補助3930元，同時，在未參與榆中縣質監(jiān)站工作的情況下，違規(guī)從該站重復領取下鄉(xiāng)補助4020元。2019年12月，張家杰受到政務警告處分，重復領取的補助予以收繳。

3.安寧區(qū)退役軍人事務局原黨組成員、副局長魏儉接受可能影響公正執(zhí)行公務的娛樂活動問題。2019年1月，魏儉與曹某、胡某、席某前往城關區(qū)南關十字一KTV唱歌，消費3000余元，由席某支付。3月，魏儉安排工作人員，為席某之子辦理醫(yī)療報銷事宜，但因席某之子不屬于優(yōu)撫對象未能辦理。2020年2月，魏儉受到撤銷黨內(nèi)職務和政務撤職處分（降為三級主任科員）。

4.蘭州城市供水集團澤銳供水裝備有限責任公司原經(jīng)理牛元紅違反中央八項規(guī)定精神問題。牛元紅擔任蘭州澤銳供水裝備有限責任公司經(jīng)理期間，截留廠房租賃收入，用于支出招待費、過節(jié)福利費、購買煙酒等，存在違反中央八項規(guī)定精神問題。2019年11月，牛元紅受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

蘭州市紀委監(jiān)委通報4起掃黑除惡專項斗爭“懲腐打傘”典型問題

為深化掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)保持“懲腐打傘”高壓態(tài)勢,警示教育廣大黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔自律?，F(xiàn)就4起典型問題通報如下:  

一、榆中縣和平鎮(zhèn)黨委原書記侯俊健、和平鎮(zhèn)政府原鎮(zhèn)長金剛為黑社會性質組織充當保護傘問題。侯俊健、金剛與黑社會性質組織成員范某存在利益輸送和密切經(jīng)濟往來,違規(guī)將財政資金借給范某,幫助其承攬相關工程,濫用職權對其違法建筑給予補償,為黑社會性質組織坐大成勢充當“保護傘”。侯俊健、金剛還有其他職務違法和職務犯罪問題。2020年1月,侯俊健、金剛被開除黨籍、開除公職,并移送司法機關處理。

二、蘭州市公安局治安管理支隊治安防控監(jiān)察大隊原大隊長李東棟向涉黃會所通風報信問題。2018年8月,市公安局刑警支隊在出警查處城關區(qū)某會所涉嫌容留、組織婦女賣淫的案件線索過程中,李東棟多次向該會所經(jīng)理透露公安機關行動計劃,幫助其逃避打擊。李東棟還有其他職務違法和職務犯罪問題。2020年4月,李東棟被開除黨籍、開除公職,并移送司法機關處理。

三、永登縣公安局城關鎮(zhèn)派出所民警華開旭、副所長袁振興,永登縣公安局法制室民警張岳芳辦理惡勢力案件中履職不到位問題。2017年11月,華開旭偵辦尚明惡勢力團伙毆打他人案時,將應予刑事立案的案件降格為治安案件處理,副所長袁振興、縣公安局法制室民警張岳芳審核把關不嚴,簽批同意意見,致使該案降格處理。2019年5月,永登縣公安局對該案重新研判并下發(fā)《執(zhí)法建議書》,以尋釁滋事轉立為刑事案件立案偵查。2019年12月袁振興受到黨內(nèi)警告處分,2020年1月,華開旭受到政務警告處分，張岳芳受到黨內(nèi)警告處分。

四、七里河區(qū)人民法院黨組原副書記、副院長俞泉,刑事審判庭原副庭長杜春㽕徇私枉法重罪輕判問題。杜春㽕于2018年1月至5月主審張某非法持有槍支彈藥案時,受俞泉授意,明知張某不符合自首條件,仍認定自首并適用緩刑。俞泉作為分管刑事審判的副院長,明知此案有從重條件,無自首情節(jié),在審判委員會上同意合議庭意見,致使該案重罪輕判。杜春㽕、俞泉還有其他職務違法和職務犯罪問題。2020年3月,杜春㽕、俞泉被開除黨籍、開除公職,并移送司法機關處理。

上述問題,既有與黑惡勢力利益糾纏,助其坐大成勢者;也有利用職務便利通風報信,與黑惡勢力暗通款曲者;還有履職不到位,放任黑惡勢力為非作歹者,都是“腐傘瀆”的典型表現(xiàn),各級各部門和全體黨員干部務必要汲取教訓,引以為戒。今年是掃黑除惡專項斗爭治本之年,各級黨組織要堅決落實黨中央對掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署,圍繞“深挖根治”和“長效常治”同時發(fā)力,對黑惡勢力實行“零容忍”,嚴陣以待,露頭就打,同時,狠抓行業(yè)領域治理,從源頭上鏟除滋生黑惡犯罪的“土壤”和“溫床”。全體黨員干部和公職人員要自覺檢視行使權力、執(zhí)行公務的各個環(huán)節(jié),明責慎權,廉潔自律,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”。各級紀檢監(jiān)察機關要咬定目標不放松,在“精準”二字上下功夫,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”、“關系網(wǎng)”,追捕一批“漏網(wǎng)之魚”,深挖一批“蟄伏之蟲”,懲治一批“害群之馬”,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。